“纪委干部”短信卖举报材料■电话连线后发现，该男子操福建安溪口音，称向指定账户汇款可买回有关材料■有关人士指出，银行开户、手机卡实名制监管不力为短信诈骗提供便利

□见习记者 潘庆照

9月20日，济南一机关事业单位人员接到莫名短信和电话，对方自称山东省纪委干部，却操一口福建安溪口音，称掌握了其有关举报材料，向指定账户汇款可以“买回”。

记者核实，此为新形式的短信诈骗。其骗术之所以能不断升级并得以施展，银行开户及手机卡实名制等方面监管不力是重要原因，冒名银行卡和无记名手机卡为短信诈骗提供了极大便利。

读者报料：有人自称纪委干部“要钱”

9月20日，济南某机关事业单位人员袁先生接到陌生手机号“15990994584”发来的短信，对方自称“山东省纪委的，有些关于你的事情需要沟通”，并表示“想拿回你的举报材料简单，付3万到指定账号”。袁先生查询发现“15990994584”是济南的手机号。

在袁先生收到的短信中，记者看到对方指定账户的户名叫“胡新伟”，卡号为“6222021203022973597”。

在对方不断短信及电话催促过程中，袁先生发现一个细节：对方为福建口音。曾经到过福建的袁先生推断，“这是福建安溪口音”。

为了取得袁先生的信任，对方反复说“可以用省纪委的电话打过来”，显示号码为“ 0531-86925055”。

记者调查：此为新形式的短信诈骗

记者以袁先生家人的名义，给“15990994584”打去电话，对方自称姓张，普通话中夹带有南方口音。他表示，不必打探他的身份，在相互建立信任之前也不能见面。而其所说的建立信任即是“先向指定账户打钱”。

记者拨打张先生提供的验证号码“0531-86925055”，接电话人称，该电话是属于山东省纪律检查委员会，但使用该号码的工作人员无张姓的，且“纪委接到举报材料绝不会有借机讹钱的可能。”

记者上网搜索发现，有关“安溪、短信诈骗”的新闻报道及评论达数十万条，甚至有报道将福建安溪称作短信诈骗的“根据地”。

2009年，在福建泉州警方专项打击虚假信息诈骗行为的行动中，相关部门表示，虚假信息诈骗是2000年以来在泉州安溪县出现并逐渐向全国乃至境外蔓延的新型诈骗犯罪，犯罪分子主要包括以安溪本地人为主的“本土系”和台湾人为主的“外来系”，双方交流借鉴诈骗手法，编造“刮刮卡中奖”“购车退税”“银行卡被人盗刷消费”“网络购物”“赈灾捐款”等理由，诱骗受害者在银行ATM机上实施转账操作，达到诈骗目的。

延伸思考：实名制监管不力提供便利

就袁先生遇到的情况，“110”接警中心值班民警表示，市民可到案发地派出所报案。浙江金华市江南公安分局刑侦大队民警吴康在经办此案中深有感触，他表示，银行开户、手机号码购买方面监管不力等原因为短信诈骗新型犯罪提供了便利。

采访中，袁先生提出疑问：张先生先后用济南号“15990994584”和上海号“13918267436”与其联系，如果他真是安溪人，这两张异地手机卡他是怎么办出来的？相关工作人员称持卡人信息无法查到。

对此，有手机号码卡批发商告诉记者，运营商常常会为了争夺新用户采取匿名放号手段，对包销商、分销商提出要求，希望他们做好用户信息登记工作。事实上，对于分销商最后的登记成果，运营商也不会认真检验，所以导致手机实名制形同虚设。

据了解，目前我国现行电信管理条例并没有就实行手机实名制后用户的身份信息保护作出详细规定，手机实名制没有明确的法律条文或行政法规作支撑。

至于实施短信诈骗所需的银行账户，记者调查发现，随便在一个搜索引擎上输入“出售身份证”、“***”，就可得到大批的相关兜售信息。不法分子正是利用银行卡管理的漏洞进行私下交易。

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