汽车“三包”新规被指门槛低业内人士认为部分条款缺乏可操作性，或需系列配套细则
作者：李绍庆
□本报记者 李绍庆
时隔六年，难产的汽车“三包”规定再次被提上议事日程。9月22日，国家质检总局就《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》向社会公开征求意见。
记者23日了解到，不少汽车4S店称征求意见稿规定的门槛太低，不少业内人士和消费者则认为部分条款缺乏可操作性。
经销商：车企自定“三包”期更长
23日上午，记者走访了体育中心附近的几家汽车4S店，有店员直言，现在汽车市场竞争激烈，各汽车品牌竞相推出优惠措施，许多措施已经超出了“三包”规定。如征求意见稿中规定的救援服务，记者在采访中发现，济南大多数汽车4S店早在三四年前就做到了，并且多数都能在维修期间提供代步车。
【焦点】【征求意见稿】
整车“三包”有效期应不低于2年或者4万公里，以先达到者为准。
【质疑】
在业内人士看来，这一标准比现行大多数企业执行的企业标准都要低。山东鸿发森岳汽车销售服务有限公司销售顾问王雪梅表示，别克系列的车都是包2年或者6万公里。济南泰通汽车销售服务有限公司服务顾问周世海说，该公司经销的赛拉图整车包3年或者5万公里，主要总成和系统发动机、变速箱等则是质保5年或10万公里。
记者在采访中注意到，有的汽车厂商对新车的“三包”期甚至超出了征求意见稿规定的一倍，比如雷克萨斯是4年或12万公里，沃尔沃则是3年或10万公里。
业内人士：部分条款缺乏可操作性
消费者最关心的是“包退”、“包换”、“包修”。但是从征求意见稿来看，很多涉及退换的条款不具备可操作性。“征求意见稿有些条款缺乏可操作性，一旦厂商和消费者之间发生纠纷，想靠其解决问题难度挺大”。东岳汽车修理厂高工马晓亮这样说。比如一部汽车在外地出现质量问题，这时，修理商怎么给他提供备用车？修理时间怎么确定？什么样的标准才是给予这位消费者合理的交通费用补偿？这些问题，都是操作中的难点。
【焦点】【征求意见稿】
除应免费退车的情形之外，在退换车时，消费者应当支付因使用该车所产生的相应的合理使用补偿，计算公式为：[(车价款(元)×行驶里程(km))/1000]×n。使用补偿系数n由制造商在0.5%至0.8%之间确定，并在“三包”凭证中明示。
【质疑】
有消费者表示，如果买车使用一段时间后发现质量问题，但车价已经降了不少，这时是按原价退换车，还是按最新的市场价来退换？
如果按价格部门的价格鉴定为标准，价格鉴定要支付一定的费用。济南市物价局价格认证中心主任张志强表示，按收费标准，鉴证总值在1万元至10万元(含10万元)的，1万元部分按3%收取，超过1万元部分按2%收取；总值在10万元至20万元(含20万元)的，1万元部分按3%收取，1万元至10万元部分按2%收取，超过10万元部分按1%收取；以这个标准来计算的话，一部15万元的车，需要价格鉴定费用2600元。这些费用又由谁来承担？
消费者：条款笼统对维权不利
提起正在征集民意的汽车“三包”规定，不少消费者认为，征求意见稿太笼统，如果发生消费纠纷时，对消费者维权并不利。一位不愿意透露姓名的车企人士对记者表示，征求意见稿对行业的规范发展来说，是一件好事情，但问题在于，“三包”需要非常强的可操作性的细则指导，从现在的意见稿来看，可能还需要系列的配套细则。
【焦点】【征求意见稿】
在“三包”有效期内，如果消费者未按要求正确使用、维护、修理造成损坏，自行改装、调整、拆卸的，销售商、制造商、修理商能证明不是由于产品质量原因造成的，不承担“三包”责任，但应提供合理的收费修理。
【质疑】
有消费者就对此提出了疑问：什么才是“正确使用”？怎么能证明消费者“未正确使用”而非产品质量问题？
此外，在意见稿中，处理质量问题的单位由之前的消费者组织和质检局指定的组织，变为质检局各级质量技术监督部门。但最关键的“三包”有效期内如何评定、由谁评定车辆的故障，则没有明确规定。
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