济南：四位一体城市管理机制潜移默化传播文明种子 文明不止步，助推大城崛起
□ 本报记者 段婷婷
每天早上7点钟，济南市槐荫区文明交通志愿者李霞准时出现在济南市市立五院路口。该路口人流、车流量大，有了志愿者的指挥，忙而不乱、秩序井然。李霞动作标准、文明有礼，路过的市民时常向她伸出大拇指。
“老师儿”“杠赛来”……近日，这些济南特色方言，出现在济南市市中区七里山南村的口袋公园里。据了解，这是济南首个以方言为主题的口袋公园，公园面积接近4000平方米。此处原是违建，拆除后由园林部门进行统一提升规划，设计为以方言为特色的口袋公园。
20个烟头兑换一枚鸡蛋。8月20日，济阳区济北街道安大社区启动“烟头不落地 济阳更美丽”公益创城活动。捡起小烟头，拾起大文明。活动开展半个月后，社区就收集烟头约90万个，兑换鸡蛋4万多枚……
在一幅幅泉城早秋图景中，济南的美多了层次、有了深度。这风景里有全城市民的蓬勃向上，有即将跨入“万亿俱乐部”的经济总量，有“全球二线城市”排名稳步前移，有营商环境指数全国第7，有130万名注册志愿者穿梭在大街小巷，也有文明留在城市血脉深处的烙印。
对文明永不停歇的追求，是城市奋勇前行的强大动力。2017年，济南市以省会城市第一名的成绩，成功争创第五届全国文明城市。从“摘取金牌”的那天起，济南就踏上了“守护金牌”“擦亮金牌”的新征程，连续实现年度测评“三连冠”。坚持镜头不换、劲头不松、力度不减，拉升标杆、反骄破满、常抓常新，济南市把从“创建”换挡“建设”，不断巩固深化成果，提升城市品质，打造更高水平的文明城市。
为此，济南市推动常态长效，建立完善市领导包挂指导的指挥机制, 层层抓落实的责任机制，督导检查、媒体监督、纪委问责“三位一体”的推进机制，以及“12小时反馈，24小时处理”的整改机制等各类工作机制，推动文明城市创建融入日常、严在平常、干在经常。
全民参与、全域创建，1.6万余个管理网格的2.4万余名网格员已经成为城市管理的中坚力量。“网格吹哨、部门报到”，济南市将创城指标纳入网格责任，向基层增权赋能。
潜移默化中，人人成为城市的主人。9月13日，全运村玫瑰园，正在散步的宋有莲发现园区外围草坪水管漏水，导致路面湿滑。她立刻通过“行走龙洞”程序拍照上报。随即，工作人员赶往现场维修，并在系统内上传维修结果。
每天行走在大街小巷的路长，也成为城市精细化管理的重要力量。一年来，济南共划分责任网格757个，确定684条路长道路，550名路长。从地面、到立面，再到空中，凡是道路可视范围内涉及18大类100小项的城管问题，借助数字化城管平台，统一交办，纵向联通了“市、区、街、居”四级，横向联动23个市直部门和76个区级部门。
与网格化、路长制相结合的智慧化平台成为城市管理的有效手段，让倾听民生更及时、基层服务更精准、社会治理更高效。近年来，济南市积极探索具有济南特色的大城市现代化治理新路子，倾力打造新型智慧城市，建成并投入使用智慧泉城创城指挥中心，大力发展物联感知、精准治霾、数字城管等智慧应用，借助交通大脑，精算“绿波带”缓解“拥堵红”, 为文明城市创建插上“智慧化的翅膀”。
济南市通过“网格化、精细化、智慧化、法治化”四位一体的城市管理机制，以制度管人管事管城市。同时，大批先进榜样、凡人善举引领城市新风尚，潜移默化地传播着文明种子。
“乡村振兴领路人”高淑贞、“排爆英雄”张保国、“小巷总理”陈叶翠……全市有4人荣获全国道德模范称号，13人荣获全国道德模范提名奖，130人荣登“中国好人榜”；47人获得全省道德模范称号，49人荣获全省道德模范提名奖，569人荣登“山东好人榜”，49人被评为“山东好人之星”；562人当选全市道德模范，992人荣登“济南好人榜”。他们用感人事迹，生动诠释着信仰的力量，传递着道德的温度，塑造着新时代济南精神和泉城品格。
生活在这样一座城市中，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。从城到人，从人到城。文明为济南不断崛起注入了强大动力；文明无止境，宜业、宜居、宜乐、宜游的泉城魅力正在逐渐散发出来。
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