坚持党建统领 突出区域统筹 任城区构建精细化城市基层治理新格局

本报通讯员胡连海

今年以来，任城区认真贯彻市委关于党建统领推进“双基”工作的部署要求，立足主城区实际，坚持区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享，构建了精细化城市基层治理新格局。

突出区域共建，

“多网融合”精治理

任城区城区内辖居民小区466个（其中新建小区220个、老旧小区246个），驻区单位413个，基层治理面广量大。该区坚持把做实做强网格党建作为推进精细化治理的重要手段，使党的领导在基层治理中站在高处、贯穿其中。优化网格设置。坚持纵横到边，按照“300户、1000人”标准，参考城市干道、主要街巷、河湖边界等地缘因素，将整个城区规划设置为898个网格，消除了工作盲区。做强网格支部。建立“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼院党小组”四级组织架构，将综治、民政、环保、创城等各类网格整合成党建“一张网”，变条块分治为网格集成。区财政每年列支4000万元网格治理经费，建设网格工作室，社区工作者沉到网格办公，按照“一格一员”标准招聘专职网格员898人，把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务等各方面资源下沉到网格，实现“有支部、有人员、有场所、有资金、有资源”的“五有”网格配置。问题网格解决。健全党组织领导下的居民自治、民主协商、社会参与机制，把“居民说事”制度延伸至网格，全面推广“楼长制”，由党组织书记或楼长主持“居民说事”，做到“下楼就办、马上就办”，今年以来共协商解决居民关心的停车、绿化、房屋维修等1600多项小区事务；开发“区级网格化社会治理信息系统”，打造全方位收集信息的“智慧网格”平台；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展社区工作者和网格员“访民情、办实事、促满意”活动，对群众反映的5600余条问题落实社区、街道、区直部门三级办理，形成了需求在网格发现、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格解决的“一网打尽”格局。

突出跨域共融，

“党建联盟”拓覆盖

任城区城区内现有“两新”组织276个，大型商务楼宇76栋，从业党员910名。针对“两新”组织党建存在的重建轻管问题，推行“党建联盟”工作模式，扩大了党建工作在新兴领域的有效覆盖。开展“百日攻坚”，以商务楼宇、商圈市场、物业公司、经济园区为重点，以整园建强、整楼推进为目标，开展“两新”组织党建“百日攻坚”行动，新建“两新”组织党组织51个，促进了扩面提质。打造“党建联盟”。通过组织联建、队伍联管、资源联享、活动联办、服务联手的“五联”模式，打造城市“党建联盟”，在促进城市经济发展上发挥了“红色引擎”作用。如，依托运河城广场建立“太白路商圈党建联盟”，使太白路沿线的8栋商业综合体、19个党组织融为一体；依托大唐高鸿智汇中心建立“两新”组织党建联盟，消除了周边10栋商务楼宇的党建工作空白点。目前，全区商务楼宇均实现“两个全覆盖”，设立“党员责任区”51处、“党员先锋岗”856个。抓好“示范带动”。评选表彰16个“五星级”“两新”组织党组织，通过以点带面、示范引领，促进了“两新”组织党建工作全面提升。

突出全域共享，

“三红项目”促服务

以党建工作项目化推进城市基层治理精细化，全面推行红帆驿站、红色物业、红色帮办“三红项目”，让党建融入治理、融入服务、融入群众。以“红帆驿站”延伸服务触角。坚持打通治理服务“最后100米”，以网格工作室、小区物业等为依托，建设“红帆驿站”，打造了“乐善之家”“睦邻中心”“党建广场”等一批365天不打烊、群众家门口的“服务网点”，目前小区覆盖率达85.8%，网格覆盖率达72.4%。以“红色物业”搭建服务桥梁。坚持以党建引领物业服务行业发展，由社区党委牵头，网格党支部、网格员和物业公司收集汇总社情民意，定期邀请小区居民代表或单位商议社区建设，实现了工作安排“一盘棋”，工作落实“一体化”。济阳街道对老旧小区的物业实行托管，统一招聘物业公司开展服务，并建立考核机制，每月召开考核奖惩兑现会，由街道拿出专项资金进行奖补，形成了良性互动。以“红色帮办”打通服务通道。在街道社区党组织主导下，在网格内建立帮办服务站，以专业代办、党员协办、志愿帮办为形式，开设“党员陪跑、红色帮办”项目。今年以来，累计开展“红色帮办”活动150余场次，为社区居民群众办好事实事620余件。

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