电动车新国标实施后 探访分类挂牌破冰地 济阳出“牌”
济南市济阳区近日因为明确发布电动车挂牌管理公告，引发多方关注，5月22日中午11点多，在济阳区交警大队门口，工作人员正在给电动车上牌。记者张舒摄">济南市济阳区近日因为明确发布电动车挂牌管理公告，引发多方关注，5月22日中午11点多，在济阳区交警大队门口，工作人员正在给电动车上牌。记者张舒摄
市民正在办理电动车挂牌。工作人员正在给电动车上牌。数量多
每天挂牌百余辆已有7万辆备案
功能强
能上保险还防盗偷盗率下降43%
电动车新国标正式执行以来，浙江、江苏、江西、广西、广东等各大省份均已出台相关电动车管理政策。作为名副其实电动车生产、消费大省，山东除之前出台的《关于加强低速电动车管理的通知》的管理规范以外，距今没有出台明确的电动车分类管理办法。然而，山东省会济南的济阳区，却在近日因为明确发布电动车挂牌管理公告，引发多方关注，在被纳入新旧动能转换先行区之后，再次成为“网红辖区”。文/图记者张舒
挂牌现金收费150元
在济南市济阳区，沿着纬四路由西向东步行一公里左右，就是济阳区交警大队的所在地。5月22日中午11点多，当地气温达到三十六七度，路面热得烫脚。在交警大队门口，十几位市民正汗流浃背地围在设立于此的电动车号牌安装点旁，等待给自己的爱车挂牌。
“今天一上午已经安装了48辆，还有十几辆在等。”正蹲着给一辆电动二轮车上牌的工作人员告诉记者。他上衣前胸后背的位置早被汗湿透，“最近每天差不多都要挂百余辆车。”说话间，他动作麻利地拧好了固定号牌的螺丝，掉头一喊：“49号！”站在旁边等待多时的一名挂牌市民精神一振，应声指着停在工作人员身后的一辆绿色电动三轮车说：“排了两个多小时队了，终于轮到我啦！”他身后，还不断有市民陆续前来咨询挂牌的相关事宜。
安装点负责登记的工作人员告诉来咨询的市民，上午排队的人全部挂完预计要12点左右，今天想挂牌只能下午再过来，不过可以先登记领取号牌。“挂牌交费可以选择交纳现金和充值话费两种形式。现金收费150元，收费项目包含车牌、防盗芯片、三年的盗抢险、一年的第三者责任险、电瓶被盗补贴和安装服务费。话费充值收费200元，除了包含以上所有项目之外，还赠送390元手机话费。”听到工作人员的介绍，前来咨询的几位市民均对话费充值的形式心动不已，纷纷询问下午办理时需要携带哪些证件。
“一上午还没闲下来呢。”登记的工作人员指着已经用完的两本收据说，“自从济阳公安发布了电动车挂牌的公示后，这两天来办理的市民越来越多。”
一年备案已有7万辆“济阳电动车挂牌从去年2月份就开始了。最初是为了有效管理三、四轮电动车，后来把二轮电动车也纳入了管理范围。”济南市公安局济阳区分局治安大队综合科科长徐庆利告诉记者，“2018年至今，已有7万辆电动车挂牌备案，其中二轮电动车的数量最多。目前，在济阳辖区内约有20万辆电动车，已挂牌的约占市面总量的三分之一。”
与单纯的电动车挂牌不同，济阳的电动车分类管理还嵌入了治安管理与人身保障两项内容。“车主通过挂牌收据上的购买项目清单就能发现，除了号牌的工本费之外，还包含三年盗抢险和一年第三者责任险，另外，今年又新增了电瓶被盗补贴。”徐庆利介绍，如果电动车被盗无法找回，二轮最高可获赔1000元，三、四轮最高可获赔2000元（一年内的新车）；如果骑车过程中造成他人受伤，二轮电动车三者险最高可赔付1万元，三、四轮最高可赔付2万元；如果电瓶被盗，车主可获得80—150元金额不等的补贴。
“去年3月份，有位电动三轮车车主，挂牌后第三天就发生了伤人事故。”他告诉记者，“车主倒车时没注意车后有人，一下碰倒了一位老人。事后老人住院治疗花费了9000多元，其中8000多元走了保险，车主个人仅支付了1000元左右的医药费。”类似的案例不胜枚举。“如果三者险到期，车主还可以自由选择是否续保。二轮电动车的续保价格为一年30元，保额为1万元；三、四轮电动车的续保价格为一年40元，保额2万元。”
机动车购买保险很普遍，但电动车买保险却鲜有听说，最主要的是大多数保险公司没有针对电动车的险种，车主购买无门。2017年5月，济南市首辆电动三轮车挂牌时（挂机动车号牌）就遇到购买交强险无门的尴尬，后来经多方协调最终按照摩托车交强险的规格办理，这个办理一直延续至今。像济阳推出的这种专门针对电动车的防盗险和三者险，在市面的确并不多见。
“以前处理电动车事故时，肇事车辆逃逸后往往因为无证无牌很难追查。现在不仅通过号牌解决了车辆排查问题，更重要的是，车主购买三者险后，产生的伤人事故可以走保险处理，不用再像以前一样为了担心担责赔偿选择逃跑了。”徐庆利表示。据了解，自去年2月至今，保险公司共赔付三者险10万元，其中单笔赔付金额超过1万元的就有五、六笔。
偷盗率下降43%
此外，电动车挂牌中的防盗功能也相当强大。车辆安装防盗电子芯片后，可以通过下载对应的电动车APP软件对车辆实时定位，一旦发现车辆被盗还能实现一键锁车和一键报警。济阳交警大队也专门建立了电动车智能监控平台，即时处理车主反馈的各种情况。
“以前平均每年大概有500辆电动车被偷盗，自去年2月份推广挂牌至今，济阳的电动车被盗情况同比下降了43%。7万辆已挂牌的电动车仅丢失了12辆，其中6辆依靠电子芯片被成功追回。”徐庆利介绍。据了解，为了确保网络覆盖率，前期，负责运营电动车智能监控平台的公司在济阳全区铺设了900多个基站，几乎遍布大街小巷，构建了功能多元化的云网技术平台。
记者了解到，目前，除济阳之外，济南的天桥区、章丘区、平阴县都在推广电动车挂牌，形式与济阳相似，除平阴是刚刚起步外，其他三个辖区启动时间相差不大，但只有济阳引发的社会关注度最高，原因在哪？
云网技术平台的相关负责人李勇告诉记者，目前，挂牌数量排在第二位的章丘区，一年内的备案数是4万台电动车。天桥区因为数量比较少，所以没有进行详细统计。而济阳7万台的挂牌数量中，在老城区内登记的数量占比很小，大部分都分散在乡镇和农村地区。为此，工作人员两人一组，一个村一个村地进行备案挂牌，长期提供流动上门服务，这才逐渐聚沙成塔。
省内新规已在路上
济阳电动车挂牌的推广成功不是偶然。前期，相关部门做了大量的考察研究工作。徐庆利告诉记者，为了避免照搬成熟城市法规经验造成水土不服，省外，他们去过嘉兴等地实地考察学习，省内则去了菏泽借鉴挂牌推广经验，这才研制出济阳版的云网技术平台。据了解，下一步，除了约束电动车交通违法、防止事故逃逸之外，云网技术平台还计划推广针对老年人走失和学生人身安全的定位手环。
眼见济阳的电动车挂牌进行得如火如荼，不少山东其他地市的市民坐不住了，作为电动车的生产和销售大省，山东关于电动车分类管理的细则到底何时出台？昨日，记者从相关人士处获悉，目前，省内关于电动车分类的具体政策已在酝酿当中，不过，从研究、制定、调研到最后公示，仍有一段过程。
“如果下一步省级层面有相关指导文件，我们也会遵照新规，对济阳的电动车挂牌政策作出相应调整。”徐庆利表示。
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济阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离济阳县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。