一株棕榈诠释“不忘初心、党群同心”内涵济阳：让百姓住得上新居记得起乡愁

8月1日，71岁的济阳县老城居民张积芝将陪伴了自己30多年的一株棕榈树，亲手种在了县政府专门在澄波湖畔划出的一片空地上。

没有难过，只有欣慰；没有伤感，只有满足。因为他知道，在澄波湖片区这片广袤的土地上，这株棕榈树一定会比在他的庭院里生长得更加舒展、更加欣欣向荣。

民心所向成为政府决策导向

张积芝是市工商行政管理局济阳分局一名退休干部，有着29年党龄。在老城居住生活了大半辈子的他，比谁都更加深刻地认识到棚改旧改的必要性和迫切性。

即使如此，在济阳县第十三次党代会提出“每年包装策划几个片区，力争五年完成老城全部9.6平方公里整体改造”时，张积芝仍然半信半疑，“这不是个小工程，县里不会是光说说吧？”

县委、县政府的回答是坚决的。在农历大年初七召开的全县三级干部大会暨济南北部新城建设动员大会上，济阳县明确提出：今年，全力启动“万亩拆迁、万人搬迁”工程，对老城五大片区进行整体改造提升，涉及棚改旧改计划1800套，征收拆迁任务35.85万平方米；对滨河新区的16个村（居）进行集中拆迁安置，涉及城中村2000套，征收拆迁任务66.89万平方米。

民生关怀贯穿棚改旧改始终

老城改造不是小工程，五大片区中既有高楼，也有平院；既有居住区，也有破产企业；还有大量的特殊群体、困难家庭。

“这次棚改旧改是以政府为主导的，必须从始至终贯彻‘以人为本，不与民争利\’的要求。”济阳县委书记孙斌多次强调。

事实正是如此，主导今年棚改旧改的，始终是这种透着浓浓人情味的“民生关怀”原则。

这种民生关怀，体现在棚改旧改普惠政策的制定上。济阳县大幅提高补偿标准，房屋评估价值远远高于国家及省条例规定的应评估实际价值，也高于被征收房屋的实际价值……

这种民生关怀，体现在对特殊群众的特殊照顾上。在入户调查之初，济阳明确规定，必须对拆迁改造中特殊群体、困难家庭的底子摸清摸透，从而对症施策、及时解决。

这种民生关怀，还体现在对历史遗留问题的破解上。县委、县政府明确要求，对老城区的企业，必须先解决问题再拆迁，不推托、不搁置，不留埋怨、不留后患。

这种民生关怀，更体现在最大满足老百姓对未来生活的向往上。该县针对棚改旧改规划建设的两处产权置换区，全位于城市的黄金地带，周围配套设施、便民设施一应俱全。

民意支持是工作推进最大动力

面对“万亩拆迁、万人搬迁”的庞大工程，济阳县不因工作量大而忽略小节，不因问题复杂而淡化程序，不因时间紧迫而拒听民声。

从大年初七启动棚改旧改工作，到6月正式进入拆迁程序，济阳县镇村三级50多个单位、30余个工作组、500多名党员干部在入户调查、地上附着物清点测量、集中预签约等准备工作方面做足了功课，努力让老百姓更好地了解、拥护政策，高高兴兴签约、搬迁。

透明的政策、细致的安排保证了棚改旧改的有序推进，“民生关怀”赢得了最大的“民意支持”。棚改旧改过程中，绝大多数片区都实现了“零上访”“零纠纷”“零事故”。目前济阳棚改旧改工作全面“清零”，已经接近尾声。

民心情怀造就“留住乡愁”的地方

故土难离、老屋难舍，这是人之常情。

为了这份情怀，济阳广播电视台在拆迁尚未开始时，就利用航拍方式对即将拆迁的棚户区、城中村进行拍摄记录，《新济阳》报也开辟专栏，鼓励引导群众用相机、手机拍摄家乡、庭院，为拆迁户留住乡愁、留住记忆。

棚改旧改工作开始以来，张积芝给孙斌写了一封信，表达对旧城改造政策的拥护与支持。信末，他提出一个要求，打算把陪伴了自己30多年的一株棕榈树捐赠给县里，希望这棵老树能像自己一样乔迁新居。

接信后，孙斌迅速批转园林部门，建议在接受捐赠的同时，在澄波湖北湖区单独辟出一片空地，种植棚改旧改过程中拆迁户捐赠的各类树木，留住老城记忆，也留住济阳党群、干群水乳交融、鱼水情深的情谊。

济阳县市政园林公用事业局局长杨光明说，目前这个5亩多的园区已接收拆迁户捐赠的珍稀树木近百棵，下一步将根据季节变化选择合适时机不断引种进来，让园区真正成为百姓“记得住乡愁”的地方。

（本报记者 王宝静 通讯员 孟强）

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