全省首个保险服务创新示范区、全国首个保险产业发展促进会同步在济成立济南保险业开启服务创新“大时代”

济北保险产业发展促进会成立，济南保险业负责人齐聚一堂。

6月16日，全省首个保险服务创新示范区建设启动会议在济南济阳举行。山东保监局、济南市金融办、济阳县委县政府、市保险协会等有关部门和市、县两级保险公司负责人齐聚一堂，筹划保险业发展新动能。同期济北保险产业发展促进会成立。这两项核心举措成为济南市保险业为把国务院和省、市政府关于加快发展现代保险服务业的意见落到实处，进一步加快保险服务创新，迈出的两大实质性步伐。

●布局济北

探索可持续可复制的保险创新路径

为何保险服务创新示范区选择在济阳启动？济南市保险行业协会会长郭建中表示，近年济阳经济社会持续健康发展，初步形成以济北开发区为中心的济北产业群，蕴育非常旺盛的保险需求市场，为探索保险业服务创新奠定基石。

数据显示，济阳县域经济得到较快发展。2016年底，全县实现生产总值295亿元。纳入全省县域金融创新试点县后，金融业发展更是步入快车道。济阳在保险业发展上也结出硕果。近年，济阳探索保险服务创新。5年间，全县保险机构数量增加了1倍，保费收入年均增长30%以上。

以济北开发区为中心的济北产业群，主要包括食品饮料、装备制造、现代物流、医药化工和现代农业等产业。未来5年，食品饮料、装备制造、现代物流三大产业将形成千亿级产业集群。区位交通方面，济阳优势也日趋明显。

“今年以来，随着济南市党代会、市‘两会\’的召开，携河发展、跨河桥隧建设等一系列重大举措，为济阳带来千载难逢的发展机遇。”郭建中表示，济阳县委、县政府及时提出“抢抓携河发展机遇，加快产城融合步伐，建设济南北部新城”的奋斗目标。更为重要的是，县委、县政府高度重视保险工作，将保险工作纳入重要议事日程。正是基于这些优势条件，济南市政府金融工作办公室于近期批复了济阳保险服务创新示范区建设方案。此举将在全市带头探索一条可持续、可复制的保险服务创新发展路径。

保险产业发展促进会搭起“新桥梁”

为配合保险服务创新示范区建设，全国首家保险产业发展促进会——济北保险产业发展促进会也同步成立。

“这在全国还是首次，济南市保险业联合发起成立促进会，其宗旨是面向社会义务宣传保险知识与产品，为消费者提供投保、理赔咨询无偿服务，无偿提供法律援助，化解保险矛盾纠纷，搭建保险企业消费者、政府与保险企业、保险行业与社会其他行业之间沟通与协作的桥梁。”郭建中表示。

济北保险产业发展促进会将为政府排忧，为消费者解难。是政府与市场作用的有益补充，尤其是以其非营利性、独立性、自愿性、公益性等显著特点，有效整合社会资源，以其独特的服务优势，扶持和促进保险行业健康有序快速发展。●核心解读一

保险服务创新示范区新在哪？

示范区建设方案明确提出，将培育“功能齐全、立体多元、竞争力强、服务规范”的县域保险服务体系，打造新的保险服务品牌，促进济北产业群及县域经济更好地发展。

组织创新：

探索建立“保险超市”

示范区启动后将推动保险组织创新，完善基层保险市场体系，实现对保险客户点对点、面对面的服务。探索建立县级保险市场自律组织，规范县域保险市场竞争秩序。

郭建中表示，尤其是示范区计划探索建立县域保险服务中心，实现业务咨询、承保出单、理赔服务“一条龙”、“一站式”服务，形成真正意义上的“保险超市”，实现让客户自主选择承保公司、投保险种和服务模式，将保险市场的价格竞争转向服务竞争。

产品创新：

促进济北产业群转型升级

针对济北产业特点，示范区将开发新的保险产品，通过保险新产品的设计创新，为济阳产业集群提供产、供、销各个环节的一揽子保险服务。

据了解，为支持实体经济发展，示范区将研究中小企业保险产品，破解中小企业“融资难”等问题。科技保险创新领域也有计划，打造金融综合支持科技型企业的服务体系。

针对消费者急需的各类服务民生的责任险。示范区将围绕餐桌上的安全等社会焦点问题，从生产源头抓起，推行食品安全责任保险；鼓励保险机构开发符合城乡医疗行业特点的责任险种，完善医疗纠纷处理机制；在商务楼宇、城乡商贸圈等人口集聚区，采取政府参与等方式，加大公共场所、电梯安全、火灾责任险等险种推行力度；政企联手，强力推行环境污染责任保险。

针对县域农业的保险需求，示范区还将发展惠农保险，丰富“三农”保险产品体系。

实体保障：

拟建500亩保险产业园区

示范区不仅是政策扶持导向，济阳特别提出，打造保险服务创新产业园。由济阳县政府统一规划、招商建设500亩的济北保险服务创新产业园区，支持鼓励各层级保险机构进入园区落户，探索一系列配套服务政策。

未来济阳县将牵头成立“三个中心”：一是聘请业内专家成立保险咨询服务中心，为企业和居民提供免费保险咨询服务；二是成立保险纠纷案件调解与审理中心，县法院、仲裁办、保险机构联合办公，及时化解和处理各类保险纠纷；三是成立打击违法经营和诈骗保险案件侦破中心，由县公安局、市场监管局、保险机构联合办案，切实保护保险人和被保险人的合法权益。

示范区还将制订财政扶持等优惠政策。本着“取之于保险，用之于保险”的原则，济阳县政府每年从保险业创造的地方财政收入中拨付专项资金，用于保险发展环境建设和扶持新开办保险企业发展，并在保险机构建设用地、施工审批、办公设施以及安家落户、子女上学、招工就业等方面给予优惠政策。

●核心解读二

全国首个保险产业促进会有何功能？

济北保险产业发展促进会成立，这在全国还是第一家。促进会如何凝聚保险业的发展新动能？其成立当日明确服务宗旨和“八大功能”，作为在民政部门登记注册的公益性社团法人组织，未来将立足保险行业，联合社会各界，有效整合社会资源，实现跨行跨界综合服务功能，更好地为保险消费者提供优质服务。

保险超市：

一站式集纳保险服务

促进会提出，未来将整合保险资源，为消费者提供公开、公平、公正的义务服务平台。尤其以“保险超市”形式，对全县30多家保险主体的产品与服务，让消费者自行评价和选择，解决当前困扰和制约保险业发展的“理赔难”和“销售误导”等问题。

整合资源：

实现跨行跨界合作

促进会将探索保险产品的开发与销售，为社会提供更多更好地保险产品和服务，实现跨行跨界合作和行业间的优势互补，达到共创共赢。

建立统一的宣传服务平台，实现社会信息、保险资源共享。实现行业与政府的沟通与对接，便于政府加强对保险行业的指导和支持，形成全社会支持和推动保险业发展的合力。

促进会成立，将有利于保险行业的对外合作与交流，有利于吸收国内外、境内外先进的保险服务和管理经验。保险产业发展促进会可组织一系列外出参观、访问、学习以及为地方政府进行保险招商活动，更好地为企业和地方经济发展服务。

规范运作：

促进现代险企制度建设

促进会将促进保险主体经营管理的规范运作，规避不正当竞争行为，建立良好的市场秩序，促进现代保险企业制度的建设。争取政府对保险业发展优惠扶持政策的制订和落实。同时，营造对保险企业利益和保险消费者合法权益有效保护的良好社会环境。（记者李永明）

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