仁风镇“连片治理”为村民描绘美丽乡村版图村民全程参与做“项目监理”

济南时报 2016-12-22 00:00 大字

□本报记者周震

宽敞整洁的路面,设有各种健身设施的文化广场，绿树成荫的乡间小路……今年，山东省济阳县仁风镇在候沙村、李八家村、前岳村、后岳村实施“乡村连片治理”，四个面貌焕然一新的村庄描摹出了全镇的“美丽乡村”版图。在连片治理过程中，通过成立村民监督小组的方式，仁风镇让四个村的群众充分知情、监督并参与进了整个工程中。

投资余万元实施“五化”工程

实施“乡村连片治理”，这四个村庄之所以能在全镇“脱颖而出”，与它们显著的优势密不可分：它们村“两委”班子健全、群众基础良好；基础设施相对完善，村内街巷规整、框架清晰；分布相对集中，项目完成后，将在全镇形成“南、中、北”三点一线的“示范带”。

今年1月，该镇以总分第一名的成绩被确定为市级一事一议财政奖补试点项目后，仁风镇“乡村连片治理”项目正式启动。项目计划总投资.万元，其中村民筹资5.万元，县、镇两级政府安排资金万元，申请上级财政奖补万元，“这个项目完成后，将成为全镇重点打造的乡村旅游精品线路的起始部分，受益群众达到人。”仁风镇有关负责人介绍到。

目前，仁风镇共完成投资万元，硬化部分先后完成了平方米的主路大街、平方米的文化广场和.5平方米的巷道硬化，完成花砖铺装平方米、下水道米；美化部分完成了平方米的墙体抹平及平方米的墙体粉刷；此外，四个村庄的“三清”工作全部完成，新采购的垃圾桶已投入使用，盏路灯全部安装完毕。

随着基础设施不断完善，“生态休闲、村中有园、园中有村”的秀美景象有望逐渐在这几个村庄显现出来。

村民监督小组随时监控施工质量

为确保群众知情，在乡村连片治理过程中，仁风镇坚持规划先行，并按照“村民自愿、民主决策、因地制宜、分类指导”的原则，让群众参与工程的规划建设，先后召开群众代表会余次，保障了群众的参与权，也调动了群众的积极性。在经过十几次修改后，最终设计方案由村干部、群众代表、乡村连片治理工作领导小组共同审核通过。

为让整个项目在阳光下运行，仁风镇成立了由镇长任组长、分管领导任副组长，相关单位负责人为成员的乡村连片治理工作领导小组，并由镇纪委、财政等部门成立项目监督管理小组，负责对项目事前、事中、事后的跟踪和检查。

仁风镇还聘请山东富程建设项目管理有限公司对工程全过程跟踪审计，确保奖补资金专款专用。在施工过程中，四个村各自选取有威望的村干部和村民，成立3至5人不等的村民监督小组，全程盯在现场，通过现场督查掌握施工质量和进度。“有一次镇上开会，个别施工人员趁机偷工减料，一名是监督小组成员的村民很快发现了这个情况，及时进行了制止。”

“以农带游、以游促农”效应不断显现

9日傍晚，候沙村村民李佳在吃过晚饭后，像往常一样来到了村里新修建起的文化广场。这次，她准备在广场上跳跳最新学会的健身操。“广场上有各种健身器材，我们一有空就过来锻炼身体，安装了路灯后，可以待到晚上十点再回家呢！”

对候沙村另一名村民刘波而言，实施连片治理带给村庄的改变远远不止有了锻炼场所。“道路都硬化了，开车回家很方便；现在路上晴天没有土、雨天没有泥，我们都更加愿意出门了。”生活、生产条件的改善关乎群众切身利益，“现在，大家对镇党委政府和村班子都更信任了”。仁风镇有关负责人表示，通过连片治理，四村两委班子积极性得到极大调动，他们干事创业的尽头更足了。

随着整治的深入，良好生态环境带来的附加效应也在不断显现：在侯沙村村西头有一片枣树林，外地游客前来休闲的同时观看到这里独特的接苗技术，李八家村组织的富硒西瓜采摘“一日游”活动，扩大了西瓜知名度，以农带游、以游促农，四个村庄农民年人均纯收入提高了元。

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