尊重市场保民生 顺应民意促发展 济阳县物价局努力推进全县价格监管工作步入新常态
查看小区物业服务收费公示。
科学决策民主讨论,召开价格调整听证会。
农产品价格监测调查。
明码实价示范店授牌仪式。
深入基层座谈了解,广泛征求意见。
节日市场检查。今年以来,济阳县物价局以科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府中心工作和年初确定的价格调控目标,以“两学一做”活动为主题,“稳增长、调结构、促改革、惠民生”,认真履行物价管理职责,尊重市场,顺应民意,主动作为,勇于担当,开拓创新,务实高效,较好地完成了各项工作任务,有力促进了全县社会经济持续稳定发展。
文/片本报通讯员
姜秋生刘素云
严格市场规范
狠抓价格监管
(一)健全完善管理平台,实现收费监管“网络化”。国家、省、市《关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知》等文件下发后,对行政事业性收费管理工作将进入全新的监管模式。按照新形势、新任务提出的新要求,及时开辟了政府网站“填报、公示”系统,积极与县财政局联合迅速出台了《关于开展2015年度行政事业性收费年度报告工作的通知》文件,明确规定自2016年开始,行政事业性收费年度报告工作依托“政府网站”在线填报系统,全面实施网上申报。为确保收费年度报告工作的顺利开展,县物价局联合财政局举办了“全县收费单位网上系统填报培训班”,使报送人员熟悉系统、流程和填报要点,40个单位的收费年报全部按时保质保量地上报完成,为今后的收费监管打下了坚实基础。同时,全力推行“政府网站公示收费目录清单”制度,全面清理行政事业性收费项目和标准,及时更新发布项目和标准目录,禁止将已取消的行政事业性收费转为经营服务性收费或通过第三方强制收费,切实强化对价费行为的监管,严格政府定价、政府指导价和备案管理制度,加强了跟踪巡查力度,及时纠正了乱收费行为。
(二)加大专项查处力度,实现监督检查“高压化”。按照“法无授权不可为,法定职责必须为”的原则,在执行《山东省价格行政处罚自由裁量基准》的基础上,严格规范价格行政执法自由裁量权,结合工作实际,积极探索统一部署与分类指导,专项检查与重点检查,调查、提醒、告诫与行政处罚“三个”相结合的监督检查工作模式,重点开展了教育、医疗两个价费领域的专项检查,依法对四个有违规违法行为的单位履行了行政处罚程序,没收并处罚金额400多万元。继续开展了涉农、涉企、交通运输、驾培驾考、市场中介常规领域以及电子商务、物流、家政等新兴领域收费专项整治,大力规范收费行为。同时,进一步加强了重点时段、敏感时期市场价格的巡查、检查,重点对粮油、肉菜等生活必需品和液化气、成品油等民用能源价格及商场超市、宾馆酒店、物业等商品服务价格展开巡查,严肃查处经营者串通定价、捏造和散布涨价信息、超出成本增加的合理幅度哄抬物价、搭车涨价和通过抬高等级、短缺数量、以假充真、以次充好等价格违法行为,积极回应社会和群众关切,加大了对价格违法案件的查处力度,提高了查办价格违法案件的震慑力。
(三)完善价格举报制度,实现群众诉求“畅通化”。进一步加强了12358价格投诉和12345市民服务、政务服务热线平台建设,加大了平台宣传力度,落实了价格举报、热线受理责任制,严格日常值班纪律,保证了价格举报管理信息系统正常运行,确保价费投诉、举报电话24小时畅通,分析把握价费举报的特点和规律,完善应急处置机制,充分发挥价格投诉举报“窗口”作用,及时受理、查处各项价格、收费举报投诉,并着力在“热情受理、快速反应、严格执法、深入分析”上下功夫,全面落实举报案件首问负责制、查办责任制,加强了案件督办,使案件受理、查办、答复责任到人,做到了投诉举报案件事事有回音,件件有着落。据统计,今年以来已受理价格政策咨询和查处违法行为投诉举报328件,群众反馈总体满意率95%以上,及时化解了矛盾,切实维护了广大消费者的合法权益。
紧扣改善民生
做好价格服务
(一)强化收费公示,在创新中破难题。为彻底解决城区居民普通住宅小区物业服务收费问题,打破小区物业服务收费管理“瓶颈”,在深入调研、立足实际、突出职能、大胆创新、强化措施的基础上,抓住社会“焦点”、群众“热点”问题,重点突出了统一领导、统一摸底、统一部署、统一审核、统一样式、统一安装等“六统一”模式,破解了小区物业服务收费难题,在对全县住宅小区物业收费情况进行规范整顿的基础上,先后为49个小区全部安装了公示牌,公示率达100%。为此,县政府将住宅小区物业服务收费公示工作列为2016年全县重点工作之一。同时,进一步加强了旅游景区、停车场和教育等收费公示监管,有3处旅游景点2个停车场、7处公民办中小学和125处幼儿园收费全部进行了规范化公示。
(二)推行明码标价,在改革中惠民生。以明码实价和价格诚信工作为载体,在继续扩大商场超市明码标价覆盖率、努力提高规范率的基础上,坚持管理与服务并举、引导与自愿相结合的原则,大胆探索,不断创新,本着统一形式、内容监制的原则,依法对县城内相对集中、规模较大的15家汽车销售服务公司进行了明码标价全覆盖,有效规范了汽车销售行业的价格行为。同时,按照分行业、按区域、逐年规范、整顿一条街道规范一个行业的思路,着力整顿规范重要商业街区的明码标价工作,对“浙江五金建材城”280家商户进行了明码标价,提升了整个市场形象,打造了我县城市名片。
(三)倡导诚信经营,在探索中解民忧。通过信用等级分类管理,加大失信惩戒力度,促进企业加强自律、规范经营,先后对部分商品零售行业和交通运输企业及物业公司通过约谈、告诫、提醒等方式,引导经营者自觉遵守价格政策,履行稳价责任,规范价格行为。同时,以明码标价宣传月活动为契机,大力开展“明码实价示范街”、“明码实价示范店”创建评选活动,先后有30余家商店超市、餐饮药店被市、县评为“明码实价示范店”。
围绕大局发展
提供价格保障
(一)加强价格监测预警分析。结合农业大县实际,进一步建立健全了价格监测制度,完善了预警、应急工作机制,将任务逐层分解,明确专人负责,坚持上市场采价,对粮食、食用油、肉、大众蔬菜等农副产品和化肥、农药等农业生产资料价格进行重点监测,监测覆盖县城各主要农贸市场、大型超市,不断提高对市场价格变化反应的灵敏度和价格监测的针对性、有效性,并及时对比、分析、汇总各种价格信息,形成价格分析报告,每周上报市局和县政府,为县委、县政府及时准确把握市场价格变动趋势,及时协调和疏导价格矛盾提供了真实可靠的依据。
(二)搞好成本调查和监审。着力开展了各项农产品成本常规及直报调查、农户存粮、购买农资、种粮意向等专项调查。针对市场生猪价格波动较大,群众反映强烈的情况,积极主动,通过深入农户、经销商、生猪定点屠宰场走访等形式,及时了解生猪存栏及价格波动原因,作出可行性分析,加强正面宣传报道,较好地缓解了群众的恐慌情绪,维护了市场物价的稳定,为农民增收提供信息。同时,服务重点领域价格改革,完成了自来水阶梯价格供水和城市供暖成本监审工作,为政府决策当好参谋、助手。
(三)抓好价格认定,规范鉴定程序。坚持把涉案财物价格认定工作放在首要位置,制定进一步规范和改进涉案价格认定工作的措施,切实做好每一起案件的资料审查、实物勘验、价格调查、鉴定测算、结论撰写、案件审核工作,严格工作程序,提高工作质量,切实做到价格鉴定测算的科学性、统一性和可操作性,为司法机关办理案件提供了有力价格依据。今年以来,已办理刑事、民事、车物定损价格认定业务256件,标的额540余万元。
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