济阳：荣誉的背后……
8月8日，农历立秋的第二天，一场秋雨，天气从烈日炎炎的酷暑回到了凉爽舒适的秋天。一大早，记者从省城济南乘车，跨过美丽的黄河大桥，来到了黄河北边的济阳县。
济阳县位于黄河下游，山东的西北部，隶属于济南市。初到该县检察院，该院领导便向我们介绍大厅墙壁上的黄河雕塑，济阳与黄河有着悠久的历史渊源，整个雕塑以黄河文化为主要创作元素，结合济阳检察文化的核心理念创作完成。雕塑画中金黄色的黄河自高原奔腾而下，穿越万险千滩、大浪淘沙，象征着中华文化百折不挠、自强不息的精神。通过高浮雕的黄河塑造手法体现了济阳检察院汲取地域文化精髓，立足自身实际，以新环境催生新气象，以新气象增添新干劲，以新干劲创造新业绩，不断开创检察工作新局面的信心和决定。
“抓好检察工作不能单纯靠办案，作为基层检察院，我们的目的是化解社会矛盾，用法治的思维处理问题，让基层治理法治化的进程中融入检察的力量。”谈及如何做好基层检察工作时，该院检察长赵性雨说。
据了解，近年来，济阳县检察院坚持业务立检、素质兴检、规范治检，各项工作实现了提质增效。2015年，该院被评为全省优秀基层院。
业务立检： 2015年共查办职务犯罪24人，为国家挽回经济损失2000多万元；批准逮捕 127人，提起公诉 342人
坚持“业务立检”，以办案为中心，以质量求生存，这是赵性雨检察长常对干警说的一句话。在查办职务犯罪案件上，为提升办案效率和质量，该院建立起以自侦部门为中心，控申、侦监、公诉、法警、技术、办公室等6 个相关部门相互配合的“ 1+6”协作机制，在办案过程中，侦、结、诉、后勤保障一条龙，疑难复杂案件集体“会诊”，使人力、技术、信息资源得到有效整合。2015 年，共立查职务犯罪案件14件24 人，其中，贪污贿赂案件10件 17 人，渎职侵权案件4件7 人；涉及国家机关工作人员 11人，副县级干部 1人，正科级干部 1 人。立查的案件中涉案金额 50 万元以上的4件4人，100万元以上的2件2 人，查办的商河县贾庄镇原党委书记董某某贪污、受贿、挪用公款案，级别高、 案值大，创下我院反贪工作新纪录。 通过办案共为国家和集体挽回经济损失 2000多万元。
在打击刑事犯罪上，该院共批准逮捕 109件127 人，提起公诉263件342人，为杜绝“带病” 案件进入审判环节，他们全面贯彻证据裁判规则，对重大疑难案件实行“庭前预演”，集体讨论，办理的审查逮捕和审查起诉案件无一错捕、错诉，量刑建议的采纳率达到96% 以上。在诉讼监督上，办理的立案监督案件和审判监督案件均得到有罪判决。特别是在民事行政监督方面，抓住群众反映强烈的执法不作为、乱作为等问题，深入开展行政违法检察监督，对群众反映的农村中小学周边饮食安全、违法占用耕地、环境污染等问题，督促相关责任部门依法履职，采取有力措施加强监管，共监督纠正违法行政问题20 余项，促进了依法行政，规范了市场秩序，民行工作连续5年列全市第一。
素质兴检：以创新引领队伍管理，先后有7个集体 10名个人受到市级以上表彰
针对办案力量严重不足、年轻干警较多的实际，为打造一支高素质、 专业化的检察队伍，该院狠抓“ 人才兴检” 战略，开展了“科科争创亮点、人人争当标兵”活动，实施了“三字人才培养法”。靠“引”字强素质。根据各科室的人才需求，通过招考和调入的方式，引进4 名公务员和9名合同制人员，目前全院在编干警平均年龄35岁，本科以上学历达到88% ，有检察官职务和法律职业资格的达到84% ，为全市各基层院最高。靠“用”字促发展。在用人问题上，始终坚持“德”字当先，对品格不过关的干部，个人能力再强，也坚决不用，切实保证了干部队伍的政治素质。 在此基础上，打破以往用人论资排辈的做法，不拘一格用人才，不论年龄大小、文化程度高低和进院时间长短，只要有能力就重用。去年以来，共提拔了8名想干事、能干事、干成事的年轻人任部门负责人，对不思进取者进行岗位调整，目前，公诉、民行、监所、研究室负责人均为80 后。靠“训”字提能力。为使培训工作更加贴近干警实际、符合工作需要，该院采取“订单式”培训，按照“缺什么补什么”的原则，变“吃套餐”为“点菜单”，哪方面欠缺就补哪方面，切实增强针对性。比如针对年轻干警基层工作经验不足的实际，实行了年轻干警轮流到控申部门和派驻检察室接访锻炼制度。2015年，共组织开展岗位练兵活动15期200余人次，先后有 7个集体、10名个人受到市级以上表彰。其中，一名干警入选第一批全国检察机关统一业务应用系统人才库；一名干警被表彰为“济阳县十大杰出青年”。
规范治检：连续四年被省检察院表彰为全省检察机关“无违法违纪、无责任事故”检察院创建活动先进单位
办案是基础，规范执法是保障，为有效提升干警规范执法水平，该院坚持问题导向，组织各部门认真开展“执法回头看”活动，查阅卷宗300 余册，对发现的问题要求限期整改。在此基础上，研究制定了案件质量评查暨司法瑕疵检查办法，定期或不定期对案件进行检查，检查方式采取日常随机抽查、每季度集中检查、年终复查、专项检查相结合，根据评查结合，每季度、每年分别评出最规范法律文书、 案卷和案例，在全院进行表彰并作为评先树优的重要参考；对于问题频发、整改不力的个人和部门，由分管领导带领个人、部门向党组说明原因，必要时对相关人员进行岗位调整。
以公开促规范，举行“检察开放日”活动，主动向人大代表、政协委员及社会各界通报工作、征求意见建议。聘请了特约检察员，邀请对该院查办的一起自侦案件搜查工作进行现场监督，增强了检察工作透明度和公信力。全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，层层签订责任书，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持每季度召开一次党风廉政建设专题会议，及时学习传达纪委和上级院通报的违法违纪典型案例，加强警示教育。全面运行廉政风险防控系统，实现了对执法办案同步监督，职务犯罪案件回访监督9件17人，确保无违法违纪和办案安全事故发生，保持了队伍风清气正的良好形象。 该院连续四年被省检察院表彰为全省检察机关“ 无违法违纪、 无责任事故” 检察院创建活动先进单位，被济南市纪委表彰为“济南市廉政文化示范点”。
卢金增 张东
新闻推荐
入冬以来,随着气温下降,很多人为了取暖,在家里生起了炉子,虽然屋里暖和了,但危险也随之而来。根据媒体的公开报道,记者梳理发现,每年月至次年3月是一氧化碳中毒的高发期,仅年月就有数起煤气中毒...