换位体验，交通局长抓黑出租一经查实，黑出租被抓一次将罚5000元

作者：韩璐莹

▲执法人员对司机进行批评教育□见习记者 韩璐莹

实习生 莫 凡

7月7日下午2点，“县医院的停车场有一辆面包车非常可疑，赶紧跟上。”接到电话后，济阳县交通局局长杨东先和出租办主任谢鲁军立即驱车加速赶过去……谢鲁军告诉记者，当他赶到县医院停车场时，那辆可疑的面包车已经跑了，“检查黑出租车难度很大，也面临着较大的风险，我们每天都在上演猫捉老鼠的游戏。”

记者跟随交通局长抓黑出租

从7月7日至9月23日，济阳县交通局开展“领导干部下基层换位体验活动”。交通局局长杨东先称，由于出租办的工作强度大，危险性高，大部分人都不愿意从事这项工作，所以想出这个办法，让单位同志都体验一下出租办的工作。

据介绍，活动时间选在周六、周日，由交通局的班子成员带队到出租车管理办公室进行现场体验，每天不少于10个小时。活动参与人员每天分两个小组，每组两人，与出租办工作人员同工作、同生活，切身体验基层执法单位的工作难度与工作强度，真正亲身体验一线工作人员的艰苦。

杨东先称，“黑出租”是指那些没有中华人民共和国交通部门核发的道路运输证和营运证，以非法盈利为目的的车辆。黑出租的存在严重扰乱了营运市场，也会产生相关的治安问题。由于黑车司机没有从业资质，所以乘客的利益往往无法保障，如果出现交通事故以后，乘客的正当索赔权利得不到保障。为了保证老百姓的生命安全，必须打击黑出租。同时，他也希望老百姓能够认识到黑出租的危害，共同抵制黑出租。

7月7日，济阳县交通局开展“领导干部下基层换位体验活动”第一天，记者便跟随交通局的工作人员去抓黑出租。

曾经被查过的现在不敢了

“接到举报，刚才有辆面包车来汽车总站附近，看到我们的巡查车后立马掉头去了银河路，很可疑，快跟上！”7月7日下午，正在富强街巡查的工作人员杨强接到电话后，立马调转车头开向银河路，随车前往的记者还没反应过来，巡查车又一个急转弯，正好堵在一辆正要加油门开走的面包车前。

两个巡查员迅速打开面包车车门，将司机拉到离面包车5米开外的地方。“你们拉我干吗？我又没犯法。”面包车司机杨照才甩开巡查员，边说着边走向自己的面包车。巡查员硬是将其回来，问他拉的这些人是谁，和他什么关系，为什么拉他们到这里。杨照才不耐烦地说，他是仁风镇王圈村的村民，中午他表弟找到他，让他帮忙送几个同学到济阳汽车总站，“自己家亲戚让帮忙，我能不送吗？”

另外两名巡查员到面包车旁讯问乘车人员：“你们年纪不大啊，一起出去的？”杨强问6个坐在车上的人。“我们6个是同学，刚高考完。”他们告诉巡查人员，上午去仁风镇王圈村找同学玩，中午回来没等到车，他同学帮忙找自己的表哥送他们回来，他们不知道同学和这个司机是不是真正的表兄弟关系，但他们确实没有给司机钱。看到几个学生的态度诚恳，巡查人员对其教育警告后，将他们送到车站。

由于面包车司机和乘车人的说法一致，巡查人员找不到证据证明这就是黑出租。这时，一名巡查员在驾驶员座位上方的遮阳板里找到一个小本子，上面记录了2011年1月份的拉客记录。看到小本子后，杨照才急得跳起来，连忙解释道：“那是去年的记录，我上个月被查了一次，现在可不敢再干这事了，我真的不是黑出租。”

原来，在5月份杨照才被巡查人员查过一次，罚了5000元。杨照才说：“我跑一趟出租就赚那么点钱，一次罚5000元，第二次罚10000元，我还敢干吗？”巡查员反问他，为什么不把几个学生送到车站，而是跑到医院附近？杨照才又急忙解释：“同志，我被查了一次，看见你们就害怕，所以一拐弯就到这了，本想等你们走了之后我再送他们，结果还是被你们误解了。”经过调查核实，杨强告诉记者，这次杨照才真是给表弟帮忙，来到车站附近看见巡查车后，害怕被误以为是黑出租，所以掉头来到银河路以西。巡查人员杨强告诉记者，他们查黑出租，但也不是不分青红皂白看到面包车里有人就罚钱。

隐藏的黑出租已悄然成组织

记者跟随巡查车来到济阳汽车总站，在车站对面的马路边，坐着几个穿制服的工作人员。其中一名工作人员李承亮告诉记者，他们是车站广场管理员，每天的任务就是盯着黑出租，如果在车站看见黑出租，他们会立马打电话反映给交通局出租办。刚才那个电话就是他们打的。

车站外有一排正规出租车，他们正在等待去济南的乘客。正在车站外等乘客的济阳豪骏出租公司的姜先生告诉记者，其实，现在的正规出租车也非常方便。拿去济南为例，正规出租车跑一趟济南，一个人10元，而黑出租的那种面包车也是一人10元。附近的几个出租车司机都普遍反映，开黑出租的那些人都已经形成了一个团伙，一般人都不敢惹他们。

跟随巡查车一起查黑出租的济阳县交通局局长杨东先告诉记者，现在老百姓对巡查员和黑出租都存在错误的认识。他们认为交通局查黑出租就是为了罚钱，甚至憎恨巡查人员；相反，他们认为黑出租给他们带来了便利，反而帮着黑出租打圆场。致使很多情况下，巡查人员因为拿不到证据，而无法查处黑出租。而时间长了，这些黑出租会慢慢向黑社会性质的团伙演变，对于整个济阳县都是一个巨大的隐患。

正规出租车越来越规范

“停下，停下！”巡查人员随机拦下在路上行驶的一辆出租车。这辆车身为黄色的出租车属于通达出租汽车公司，司机下车后很配合地打开后备厢。巡查人员检查了消防栓，看看灭火器是否过期，接着看了一下轮胎，检查车辆状况是否良好，最后表示检查结果良好。出租车司机也非常高兴地离开。随后又拦下一辆豪俊出租汽车公司的车辆，该车身为蓝色，司机穿着公司统一配备的工作服。司机对巡查员的要求也非常配合，检查基本通过，但是巡查人员告诫司机车辆太脏，得抓紧时间洗车，否则乘客会有意见。由于车辆脏，该司机被扣了一分。

杨东先告诉记者，交通局对济阳县的两家正规出租公司制定了《济阳县出租汽车驾驶员服务质量信誉考核评分标准》，根据这个标准，对出租车驾驶员进行考核。现在正规的出租车，已经基本没有不文明行为和胡乱要价的现象了。如果乘客在乘车过程中对驾驶员的服务有不满意的地方，可以将驾驶员的信息直接向出租办举报。如果乘客在车内落下了物品，也可以直接联系监督电话和服务电台。“我们所做的这些工作，都是为了让济阳的老百姓坐上放心车。

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