对话历下区区长张海波―――“一区双核”构筑现代新城区
作者：柴颖颖孙镇镇
□策划 赵治国 采写 本报记者 柴颖颖 孙镇镇
历下
历下位于济南市区东南部，面积100.89平方公里。辖区南部群山叠嶂，西部泉水遍布，地势南高北低。辖13个街道办事处，辖64个社区居委会、19个行政村。区内自然景色优美，名胜古迹众多，南部千佛山秀峰叠嶂，北部大明湖碧波荡漾，形成了“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的湖光山色。
【区长心语】
发展不仅体现在实力雄厚上，更要让市民的生活品质得到提高，幸福感增强，让市民有越来越多的自豪感。
特色不是短期内形成，而是长期积累形成的景观效应。
【张海波简历】
2007年至2010年任济阳县委副书记、县长，现当选为历下区区长。
【城市建设】
世茂解放阁等年内开工
济南时报：历下区在济南市10个行政辖区里面积是最小的，拓展城市发展空间的需求更为迫切，将如何扩容？
张海波：按照新型城市化的要求，我们将着力实施“西部提升、中部崛起、东部腾飞”的城市发展战略，构建“一区双核、六片区”的发展格局，把历下建成实力雄厚、文化发达、特色鲜明、繁荣和谐的现代化中心城区。
在新城区，一批城市综合体和地标性建筑将拔地而起，如人寿大厦、启德国际金融中心、历下金融商务服务中心、奥体西苑金融组团等，经十东路现代建筑景观走廊将初步形成；在老城区，世茂解放阁、香格里拉、省城建学院等10多个项目将全面开工，建成一批建筑体量大、富有浓郁现代气息的大型商业商务载体。对于解放阁片区，历下将通过打造高档写字楼、精品购物中心街、金融聚集区等，建成总建筑体量达40万平方米的济南市规模最大的城市综合体之一。目前，整个片区的建设规划已经市规划局原则同意。
济南时报：目前济南的旧城提升将转向六层以下低矮片区，历下现有多少低矮片区需改造？
张海波：据统计，现有6层以下楼群片区92个、楼房2328座，总建筑面积662万平方米。其中开放式片区40个、楼房1094座，多数存在“双气”、地下室等配套设施不全的问题，这是下一步改造的重点。目前鲁艺东区已完成了选房工作；省教学仪器厂片区、海晏门片区也都取得了拆迁许可，近期将全面实施。
【经济发展】
打造四大功能片区
济南时报：今年，历下在推动经济发展方面会有哪些措施？
张海波：对于一个以服务业为主的城区来讲，加快经济发展方式转变，就是着力发展生产性服务业，优化提升生活性服务业。
在生产性服务业方面，主要打造四大功能片区。首先是东部新区中央商务区。经十东路两侧已入驻金融机构和地区总部企业30多家；山大路信息科技商务区，以华强信息服务业基地为带动，积极促进软件外包、信息服务及相关产业的发展；经十路-文化西路文化创意产业区，以广电传媒为带动，策划建设千佛山科技城、山大科技园等项目；泺源大街金融商务区，加快香格里拉、银座三期等10多个项目建设，打造以现代服务业为主的高端商务区。在生活性服务业方面，将做大做强泉城路中心商业区，打造全省规模最大、档次最高的中心商业区，打造明府城-大明湖文化旅游区。
济南时报：奥体文博片区的商业金融业功能如何加强？
张海波：一是高标准规划策划东部新区中央商务区，初步规划经十东路以北、解放东路以南、奥体中路以西、茂岭3号路以东约2平方公里为核心的东部新城中央商务区。二是推动人寿大厦、启德国际金融中心等8个项目开工建设，保障成城大厦、鲁邦国际广场、鲁商国奥城3个项目竣工使用。这些项目建成后，中央商务区的雏形将基本形成。三是不断优化发展环境，今年专门设立了1.2亿元的服务业发展基金和区域发展基金。【民生教育】
今年启动十大惠民实事
济南时报：今年还有哪些惠民实事？
张海波：今年将着力办好十件实事。第一，完成文华园、东舍坊、趵南路、菜市庄4个棚户区改造，确保近2000户居民回迁入住。加快北四村改造步伐，确保1500户村民迁入新居。保障姚家新居18栋安置楼主体竣工。第二，完成文化东路、文化西路、按察司街、华阳路、华能路、浆水泉西路等11条道路改造整治。对历园新村、锦屏家园等7个居民小区和灯泡厂路、苗家巷等21条背街小巷进行整治。第三，投资9000余万元，启动日处理垃圾1000余吨、全国一流标准的东部新区垃圾中转站建设，逐步取消城区垃圾中转站。第四，完成海尔绿城配套学校和营盘街小学新建改建，启动龙泉学校建设。新增洄龙小区、龙奥新居、历东花园等6所公办幼儿园。
第五，投资100万元，为百例白内障患者免费手术。投入2258万元，加快社区卫生服务信息平台后期建设。积极推动龙洞、燕山新居、林家和海尔绿城4所社区卫生服务机构建设。第六，完成区图书馆、档案馆和文体活动中心改造并向社会开放，建10处社区文化活动中心。第七，建设棋盘、林家、正大花园、营盘、羊头峪5家标准化菜市场，新增社区便民店68家。第八，设立800万元就业创业资金，重点做好大学生创业带就业，完成技能培训4000人，安置就业1.1万人。第九，健全综合社会救助体系，发放各类救助金600余万元；城市最低生活保障标准由360元提高到420元；为80-89岁无退休金老年人发放生活补贴。第十，继续开展“双气进家入户”工作，力争为6100户居民安装煤气(天然气)、2200户居民安装暖气。
济南时报：今年在拆迁和安置方面有何措施？
张海波：我们要真正维护好群众的切身利益，严格执行“安置房源、补偿资金”两到位的规定；实施就近安置，力争在片区内部或者周边建设群众安置房；坚持让利于民。
济南时报：随着恒隆广场、天安时代广场等高端商业区的建立，势必会带来交通拥堵等问题，在基础设施方面有何措施？
张海波：我们已考虑到交通等问题。在交通制度方面，会与市里相关部门做好规划协调工作，在停车位等问题上，考虑提高空间利用率，比如建立空中或地下停车场。
【文化保护】
将文化墙纳入“城市管理考核”
济南时报：全运会之前，济南市兴建文化墙，一些名气很大的文化墙在历下诞生，现在有些因维修不到位失去了往日风采。
张海波：近期我们组织区建委和相关办事处对全区25处文化墙进行了全面察看，对其中11处破损的文化墙进行修补和粉刷。我们将建立长效机制，把文化墙维护修复工作交给街道办事处全权负责，并将其列入城市管理考核范围。今年将在文化东路和文化西路新建两处文化墙。
济南时报：1月6日，县西巷民俗文化建筑保护项目举行奠基仪式，在发展老城区的同时，这些重要文化遗存怎样保护？
张海波：近年来，府学文庙完成了千年大修并向社会开放，对芙蓉街进行了整治，修缮了具有600年历史的关帝庙，实施了百花洲片区改造……下一步，要对明府城历史文化街区进行保护性改造，保护好状元府、题壁堂等文物古迹，维护曲水亭街、将军庙街等历史传统街巷格局，全面实施泉水、街巷与民居的连片保护及提升。
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