黟县：共建共治共享民宿安全网
本报讯邻里关系和谐，自觉遵守法律法规和乡规民约，无影响社会稳定因素存在；符合相关规划要求，具有必要的污染治理和安全防护等基础配套设施；履行治安安全责任和义务，符合公安机关对民宿相关登记条件；履行消防安全责任和义务，符合相关消防安全条件；符合卫生部门相关法律法规要求；符合市场监管部门相关法律法规要求……
今年以来，黟县积极推进综合治理、依法治理，全面提升民宿治理能力，规范民宿经营行为，提升管理和服务水平，进一步促进了民宿产业健康可持续发展。
近年来，黟县民宿业发展迅猛，形成了宏村、西递、塔川、龙江、美溪、柯村等8个民宿集群。2018年，全县民宿直接提供就业岗位近3700个，间接带动1.8万人就业，累计接待过夜游客400万人次，民宿带动旅游综合收入10多亿元。截至今年6月，全县注册登记住宿业单位有1182家，其中民宿899家。
黟县民宿大多位于景区内，利用村落民居改造而成。民宿的蓬勃发展，也带来了一定的社会治理难题：民居房屋结构、装修等较为特殊，难以达到消防、特种行业等许可条件，一旦发生火灾等意外事故，容易造成严重后果。此外，不按规定对入住游客进行登记，随意排放污水、倾倒垃圾、乱搭乱建、违法改建等违法违规问题也时有发生。
今年初，黟县出台《关于促进黟县民宿业健康发展的实施办法（试行）》，明确建立联合审核工作机制，由县文化旅游体育局牵头，联合公安、消防、市场监管、卫生等部门，对民宿集群内的民宿开展联合审核试点工作。全县为民宿免费安装宾旅馆住宿登记系统，一批符合特种行业许可条件的民宿获颁特种行业许可证。
为促进民宿产业健康可持续发展，黟县成立民宿发展领导小组，由旅游、公安、消防、市场监管、卫生、环保、遗产等主管部门和各乡镇组成，负责民宿发展过程中重大事项的决策及管理过程中涉及全局性、政策性问题的协调和处置；成立黟县民宿协会，发挥协会自律功能，夯实民宿治理基础，同时在产业发展中发挥引领示范、协调服务作用，促进民宿行业规模化、规范化、精品化发展。
黟县引导民宿规范经营的同时，进一步健全民宿违法经营查处联动机制，提高社会治安防控的整体性、协同性、精确性，提升预防各类风险能力，让游客在民宿住得更踏实、睡得更安稳、玩得更尽兴。·许晟·
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