真学真融入携手共发展 黄山市党政代表团赴杭州都市圈考察学习综述

黄山市党政代表团在杭州都市圈城市考察。胡利龙/摄□本报记者胡利龙

8月21日至24日，黄山市组织党政代表团先后赴杭州、嘉兴、湖州、绍兴4个兄弟城市考察学习，密切交流往来，寻求务实合作，以积极主动的姿态加速融入杭州都市圈，参与长三角一体化发展国家战略。

4天里，代表团一行在4个城市先后考察了16个具体发展项目，举行了4场座谈交流，与杭州市相互通报了“1+9”战略合作协议落实情况及下步推进举措，与其他三个城市新签订了一体化发展战略合作协议，受到了思想触动，也收获了务实成果。

认清差距增强发展紧迫感

面对新一轮经济下行压力，4个城市在几千亿甚至超万亿基数上仍保持中高速增长。云计算、物联网、人工智能等前沿科技产业蓬勃发展，数字经济等高科技产业加速壮大。杭州市数字经济核心产业增加值连续16个季度保持两位数增长，嘉兴市高新技术产业占规上工业增加值的52.4%，湖州培育了3个千亿级产业集群和4个500亿产业集群，绍兴市打造了集成电路小镇，力争到2020年产值突破300亿元。

创新创业创造的血液已融入血脉，成为高质量发展的不竭动力。杭州市获批国家自主创新示范区、跨境电商综合试验区，打造了城西科创走廊、城东智造走廊、钱塘江金融港湾等一批创新平台，创建了西湖大学、之江实验室、阿里达摩院等一批高等院校和科研机构。嘉兴积极参与G60科创走廊建设，加快浙大国际联合学院海宁国际校区、张江长三角科技城等发展。湖州南湖科创中心、绍兴集成电路小镇等聚集了一大批高层次人才。

“无论是互联网数字经济、产业转型还是城乡一体化融合发展、特色小镇建设，都市圈城市都呈现出蓬勃发展态势，高质量的发展成果令人折服，我们必须认清差距、奋起直追，进一步增强加快发展的紧迫感和使命感。”代表团成员、屯溪区委书记江善良表示。

汲取真经推动转化运用

杭州市白沙泉并购金融街区目前有数百家企业入驻。几年前，这里还是城中村，流动人口多、乱搭乱建多、无证商贩多、火灾事件多，曾为杭州城市管理的一块心病。2015年以来，这里全面启动综合整治，经过拆违、立面改造、道路系统梳理和景观提升，华丽转身为“景中村”。

改造后如何利用？“当时面临三种选择。”街区工作人员介绍，一是继续保持居住功能，交给原住民；二是由老百姓自己对外出租，发展小餐饮、小作坊、小旅馆；然而，当地选择了第三种——由政府组建经营性公司，从老百姓手中将100多幢房子承租过来，并申请了金融并购服务的牌子进行招商引资，做金融产业文章。2017年，白沙泉并购金融街区正式开街，实现了街区整体面貌和业态的蜕变，产生了良好的经营效益和社会效益。

考察中，一条条创新发展的经验让黄山市代表团成员深受启发。在杭州新华三集团、中控科技集团、城市大脑，大家看到了云计算、大数据、物联网对经济发展和社会管理的赋能；在嘉兴海宁泛半导体产业园和鹃湖国际科技城，大家深刻地领悟了“创新是第一动力”理念的内涵；在湖州德清莫干山镇燎原村、郡安里君澜度假区，大家发现，民宿产业和度假旅游也可以产生良好的税收贡献；在绍兴市柯桥区行政服务中心，“最多跑一次”已实现100%全覆盖……

“人才是创新创造的源动力，各市都把人才强市作为重要战略，杭州出台大专落户新政，嘉兴打造人才新政升级版，湖州也大力引进人才。我们既要在引进人才上想办法，也要在留住人才上下功夫，在岗位上要重用，在生活上要多关心，让引进人才有更多归属感、成就感。”代表团成员、市生态环境保护局长程烈光深有感触地说。

“干部干事创业的精神风貌和工作状态是推动发展最关键的因素。”代表团成员、黟县县委书记叶建强说，4天考察所到之处，无不感受到干在实处、走在前列、勇立潮头的浙江精神，这是我们最需要学习的地方。

签订协议携手推进一体化

考察座谈会上，黄山市关于深化合作的建议，得到了兄弟城市的高度重视和积极回应。

在与杭州的座谈中，浙江省委常委、杭州市委书记周江勇态度鲜明地指出，要进一步加强杭州与黄山多领域多层次多形式的合作交流，在做强做大杭州都市圈、深度融入长三角中携手共创美好未来，并提出了坚持旅游、产业、环境、民生“四个同城化”的意见。市委书记任泽锋表示，希望两市携手推进国家战略全面实施，携手推进合作事项落实落细，携手推进联系交流常态长效，进一步凝聚“一体化”的共识，形成“一起干”的共为，加快实现都市圈同城化。两市还就落实“1+9”战略合作协议作了通报，表示将进一步推进规划共绘、生态共治、交通共建、产业共兴、服务共享等。

在与嘉兴市、湖州市、绍兴市的座谈中，黄山市分别与三市签订了《关于进一步深化合作交流促进区域一体化发展的战略合作协议》，就建立政府间常态化交流合作机制、推进优势产业发展互利共赢、构建文旅合作新格局、深化社会领域交流合作、推动区域综合交通共建、共同打造“两山”理念重要实践地和先行示范区等方面分别形成了具体协议，携手加速区域一体化发展。

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