践行“四种形态” 净化政治生态
党的十八大以来，黄山市纪检监察机关以猛药去疴、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，积极深化“三转”，坚持挺纪在前，践行“四种形态”。全市反腐败斗争压倒性态势已经形成。党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展，政治生态不断净化。
更新理念，凸显挺纪在前。认真落实纪法分开、挺纪在前的要求，开展问题线索大起底、大排查。对新收到的问题线索建立每月集体排查制度，及时处置，防止积压。执纪审查力求快查快结，对于涉嫌违法犯罪的党员干部在查清违纪部分的事实并处理后，及时移送司法机关。从2016年实行自办涉刑案件“先处后移”工作以来，在移送司法机关前共处理23件23人。坚持用纪律的尺子衡量违纪行为，以审查违反政治纪律政治规矩和八项规定精神问题为重点，对照六项纪律进行全面审查，在初核报告和调查报告中用纪律的语言描述违纪事实，依据六项纪律界定和划分违纪性质。
创新方式，积极践行一、二种形态。创新约谈函询新方式，探索形成压力传导式、推进工作式、纠正错误式、提醒教育式、澄清问题式和惩戒警示式六类谈话函询新模式，制定出台了《市管党员干部问题线索处置谈话函询工作暂行办法》。十八大以来，全市纪检监察机关共谈话函询720人次。创新开展述廉述责，在每年市纪委全会开展述廉述责并接受评议质询的基础上，推行全会闭会期间选择部分单位党委（党组）书记向市纪委常委会述廉述责并接受评议质询，2016年以来，安排了12家单位述廉述责和接受评议质询。探索建立作风建设新模式，创新建立提醒教育在先、明查暗访跟进、查纠惩处严厉、通报警示于后的作风建设新模式。十八大以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题153起，处理195人，党政纪处分112人，对44起典型案例公开通报曝光。推动各地先行先试，各区县也积极探索新方式，黟县在原有基础上不断深化“三卡”预警制度，前移党员干部监督关口，从早从快给与警示提醒；休宁县建立廉政提醒短信机制，使党员干部清楚能做什么、不能做什么。
形成震慑，持续用好三、四种形态。全市纪检监察机关紧紧围绕遏制腐败蔓延势头这个目标，坚决拨烂树不手软。保持力度不减、节奏不变、尺度不松，以“零容忍”的态度惩治腐败。十八大以来，全市共移送司法机关处理160人（县处级14人、乡科级48人）。市纪委直接查处了市政府原副秘书长于亮、黄山风景区党委原副书记方碧云、黄山区政府原副区长黄德顺、市园林局原局长曹晟和黄山旅游发展股份有限公司原副总裁解传付等一批违纪违法案件。
宽严相济，准确运用形态转化。依据省委《关于运用监督执纪“四种形态”的参考意见》，全市纪检监察机关坚持实事求是和惩前毖后、治病救人的原则，对照纪律处分运用规则所规定的从重、从轻适用条件，按照错误性质、情节轻重和对待组织的态度，以及悔改变现，大胆探索形态转换。2015年至2016年，市纪委相继查处了黄山风景区区域性、系统性腐败案件，在会同检察机关陆续对24名涉嫌违法犯罪人员进行司法处理基础上，出台限期主动交代、争取宽大处理的政策，最终在对其他66名景区人员线索进行集中核查后，综合运用“四种形态”处理了32人。2017年上半年，屯溪区纪委查处区体育局局长违纪案件中，在查清违纪事实的基础上，根据其违纪行为的性质、情节、影响，以及认错态度、工作表现、家庭情况等，经集体研究、请示汇报、征求意见，运用形态转换，将党纪重处分和重大职务调整相结合，对其作出了开除党籍处分，由正科级降为科员，既达到了惩处教育目的，又起到了警示震慑的综合效果。黟县纪委在对渔亭镇企业办原主任的执纪审查中，由于其不能正确对待自己的错误，不配合组织调查，最终由第一种形态转为第二种形态处理。
注重治本，扎紧制度笼子。开展“一案双查”，建立年度问责情况盘点制度。开展纪律审查，不但要审查本案、原案，还要注意其背后是否有失职渎职或其他需要承担领导责任、“一岗双责”的领导干部，树立追责审查意识。2016年以来，全市共办理责任追究39件，组织处理33人，党纪政纪处分23人，对26起典型案例通报曝光。堵塞漏洞，做好执纪审查的“后半篇”文章。对于在初核和立案审查中发现的共性问题，通过发放监察建议书，督促有关单位加强整改、建章立制。如，在执纪审查祁门县经信委原主任黄五金案件中发现“乡财县管”机制中存在漏洞，向祁门县委作出通报，并要求整改。加强案件剖析，对每一起违纪案件，围绕发案原因、违纪心里进行深入剖析，形成警示教育案例，选取部分违纪干部忏悔录编辑成册发放，以身边人身边事教育警醒广大党员领导干部。·黄纪·
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