黄山市力助城镇贫困群众脱贫解困
本报讯今年年初，九三学社黄山市委在市政协七届二次会议上提交提案《关于做好城镇贫困群众脱贫解困工作的建议》。有关单位高度重视，办理质效明显。
城镇贫困群众脱贫解困是保障和改善民生的重要内容，是全面建成小康社会的重要组成部分。该提案建议，要明确工作基本原则，包括托底保障、精准帮扶、动态管理、系统集成、社会参与等；进一步明确目标任务，到2020年稳定实现城镇贫困群众“两不愁三保障”。
该提案提交后，市政协高度重视，组成专题调研组，在分管副主席带领下，于3月中旬深入屯溪区、黄山区、徽州区和歙县调研，并于3月下旬赴全国市级层面率先制定出台城市低收入群体解困工作意见的贵州省考察学习。5月30日，市政协召开“关注城市低收入群体生活”界别协商会，九三学社黄山市委提交建议《中心城区低保家庭问题应予重点关注》。市民政局经研究办理，予以答复。
据悉，近年来，黄山市从决胜全面建成小康社会的全局和战略高度出发，将城市低收入群体基本生活保障作为重要任务抓实抓好：在筑牢基本生活保障底线上，城市特困人员救助供养标准每年按不低于上年城市居民人均消费性支出的60%确定。2019年，全市共有9446人享受低保，覆盖非农业人口2%。对收入在当地低保标准1.5倍内且发生重大支出，实际生活水平低于低保标准的支出型贫困低收入家庭困难成员，在城市低保动态管理中将其纳入低保保障。2019年，全市483名因病支出型贫困人员获城市低保；在提升医疗保障服务水平上，城市贫困群众参加城市居民基本医疗保险的个人缴费部分由财政全额补助。将城镇特困人员纳入医疗救助筹资人群范围，把支出型贫困低收入人员纳入医疗救助范围，并合理设置起付线。医疗救助对城市低保对象政策范围内的医疗费用，在现行救助比例基础上提高5个百分点。实行城市贫困群众县域内定点医院住院费用“一站式”结算，提高医疗服务水平；在教育资助上，对普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童由各级财政给予助学金，落实以补助公用经费、免除义务教育阶段学生教科书费、补助家庭经济困难寄宿生生活费为内容的义务教育经费保障机制政策和建档立卡家庭经济困难学生资助政策。免除家庭经济困难的普通高中学生学杂费和中等职业学校学生学费，并发放国家助学金，市直普通高中建档立卡家庭经济困难学生每人每年除正常资助外再享受1000元补助；在完善城镇住房保障体系上，建立健全以公租房为主、经济适用住房为辅，多渠道、分层次、广覆盖的住房保障体系，将住房保障范围从最初的城镇低保家庭，逐步扩大到城镇低收入和中等偏下收入家庭，历年累计发放住房租赁补贴51373户1.06亿元。从2014年开始，廉租房和公租房并轨，统一纳入公租房管理，全市累计建成公租房21137套；在坚持创业带动就业上，鼓励、支持城镇登记失业人员创业，开展网络创业等特色培训，为符合条件的人员办理不超过15万元的创业担保贷款，并通过举办各类招聘活动，为失业人员提供就业机会。
·黎小强·
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