昔日揪心事,如今可安好?冬日回访之一芜湖市镜湖区检察院

新安晚报 2019-12-30 10:40 大字

塘面上漂着一层绿绿的浮萍

“这地方有些树苗因为天气干旱枯死了,明年春天我们还要补栽,请你放心。”12月11日上午,在长江铜陵段“1·26”跨省倾倒固体废物污染环境案的案发现场,铜陵市生态环境局办公室主任周宝林对前来回访的芜湖市镜湖区检察院第五检察部负责人汤恒明说。

长江铜陵段“10·12”1·26”跨省倾倒固体废物污染环境系列案,系浙江某精密螺丝有限公司及李某红等人跨省运输、转移、倾倒固体废物,给长江生态环境造成严重危害的系列案件,社会各界广泛关注。

案发后,芜湖市镜湖区检察院成立了专案组。作为专案组负责刑事附带民事公益诉讼的承办人,从案发到现在,汤恒明已是第五次来到这里。虽然两起案件早已办结,相关责任人也已受到了相应处罚,且生态环境修复费用也已全部赔偿,但案发地生态环境修复进展如何,他一直牵挂在心。

趁着刚刚忙完手头上几个案件的空当,汤恒明和同事们一道再一次驱车两个多小时从芜湖来到铜陵的案发现场。

第一次来到现场的情景汤恒明至今还历历在目。当时已临近2018年春节,那天天气特别冷,他和同事冒着雨雪,踏着泥泞的道路来到长江江滩边,现场的情景着实令人“震撼”:堆积如山的有毒有害污泥散发出刺鼻难闻的气味,让人感到胸闷、窒息;污泥经雨水冲刷渗出的水好多都是红色、黑色的;被污泥填埋的鱼塘,死鱼随处可见,发出阵阵恶臭,良好的长江生态环境遭到了严重的破坏。

与第一次相比,如今这里的情况已大不一样了:两个鱼塘填埋的污泥早已清运走了,池塘的水面上漂着一层绿绿的浮萍,曾经堆满污泥的江滩地上栽了许多白杨树苗,地上能看到嫩嫩的青草,附近的农民还在江滩边的地上种植了油菜,长势喜人。站在这里,已经看不出此地曾经受过的“创伤”。

随后,他们又来到了“10·12”案发现场,这个曾经垃圾成堆、臭气熏天的地方,目前土地已全部平整,四周安装了防护栏,栽上了树苗,空气特别新鲜。

“每次来这里都有不同的变化。”汤恒明欣喜地对同事说。

“我们将所有倾倒的污染物从现场清运出去后,就开始按生态环境修复方案进行整治,下一步还要继续进行后期的修复治理,包括补种树苗、播撒草籽等。”一起回访的铜陵市固废管理中心主任唐宣告诉汤恒明。

在铜陵市生态环境局,汤恒明介绍了两起案件的办理情况,并对进一步修复工作提出了自己的建议。该局党组书记闻风得知两起案件先后被评为2018年全国检察机关十大公益诉讼、十大法律监督案件和“两高三部”环境污染刑事典型案例,最高检最近又为专案组荣记一等功时,特向镜湖区检察院致以祝贺和敬意。他表示,作为环保部门,将不遗余力地继续做好生态环境修复完善工作,守护好一江碧水。

冬日回访之二滁州市琅琊区检察院

童真的笑容再次回到了她的脸上

12月12日,滁州市琅琊区检察院未检部的两名女检察官们带着精心准备的书籍,来到辖区某小学的心理咨询室,探望在这里读书的被害人小兰(化名)。

2018年10月,最高检“一号检察建议”发出后,琅琊区检察院深入学校及社区开展了一系列活动。今年5月27日,该院举行了一次“携手关爱,共护明天”的检察开放日活动,邀请辖区多名教师代表参加座谈会。座谈期间,一位小学心理老师反映,该校有一名叫小兰的11岁女生向其倾诉,说自己在理发时被一名男子猥亵。这位老师说,被侵害后,小兰情绪低落,学习成绩下降,又不敢告诉父母,所以求助检察机关想办法解决此事。

座谈会结束后,琅琊区检察院立即行动,一方面监督公安机关立案,分管检察长带队提前介入案件调查工作,另一方面与该校的心理老师一起对小兰进行心理疏导。最终,一审法院以被告人构成猥亵儿童罪判处其有期徒刑

8个月。

“案结”不代表“事了”,未检部的女检察官们查询类似案例了解到,很多未成年被害人的心理阴影会持续到成年,严重的可能会抑郁或自杀。针对本案的特殊性,检察官们持续关注着被害人的心理状态。

临近年末,大家仍然惦记着小兰的状况,于是再次结伴来到学校,并在该校心理老师的陪同下,对这名女生进行回访。见到检察官阿姨,一开始小兰还有点怯生生的,问一句答一句,或者半天也不说一句话。感到小兰还是有一定的心理压力,检察官阿姨决定换一种方式与她进行交流,她们拿出带来的法治漫画书籍,跟她讲述书里边的法治小故事,讲解生活中如何保护自己的技巧和方法,并适时提出问题进行互动。讲着讲着,小兰听得入了迷,话也渐渐多了起来,童真的笑容再次回到了脸上。

谈话结束后,检察官阿姨把法治漫画书籍赠送给小兰,并跟她约定,下次还来给她讲故事……

冬日回访之三涡阳县检察院

生活因救助走上了正轨

“国家给的钱到账后,我母亲和两个孩子的后续治疗费用有了着落,我的压力也缓解了,我们一家人一定会积极面对生活的。再次谢谢检察院!谢谢检察官!”12月12日,涡阳县曹市镇军张村的司法救助申请人程浩(化名)对前来回访的涡阳县检察院控申部门的干警说。

去年6月,刘某因与妻子程某发生婚姻纠纷,残忍地用斧头将其岳父砍死,将其岳母李某以及李某的孙子小龙(4岁)、孙女小萌(2岁)3人头部砍成重伤。3名伤者因治疗欠下了医院13万多元的费用。

今年2月,小龙、小萌的父亲程浩向涡阳县检察院提出救助申请。该院受理后,办案人员多次到申请人家中了解情况并走访申请人所在的村、镇干部。经了解,案发前,申请人程浩与妻子经常外出打工,父母在家务农,并帮忙照顾两个年幼的孩子,生活拮据。案发后,程浩夫妇因需要照顾3名伤者,无法外出打工,家里更加困难。核实清楚后,涡阳县检察院立即启动国家司法救助程序,为3名被害人申请到18万多元的司法救助金。程浩为此专门给涡阳县检察院送来了一面写着“彰显人文关怀阳光司法救助”的锦旗。

回访程浩时,控申检察干警仔细了解司法救助金的使用情况和被救助人康复近况。程浩高兴地告诉检察干警,用这笔救助金为母亲李某顺利完成了下颌骨修复手术,母亲现在能够正常吃饭和说话了,女儿小萌因受伤无法活动的右胳膊目前也基本恢复正常,儿子小龙可以到幼儿园上学了,后期的头颅修复手术费用也有了保障。

程浩还说,刘某给他们全家带来的伤害阴影正慢慢散去,一家人的生活也因国家的救助开始走向正轨,自己有时还能就近打工补贴家用。听到这里,检察干警感到非常宽慰,鼓励程浩好好努力,日子一定会有奔头。程浩使劲地点了点头。

冬日回访之四界首市检察院

担心的事终于没有发生

12月11日上午,天气晴朗,气温8摄氏度。半天时间,界首市检察院公益诉讼部门的检察官们马不停蹄,连续“回头看”了好几个整改现场,发现诉前检察建议的事项基本得到了落实。临近中午,只剩最后一个回访点了,这也是整改难度最大的一个回访点,检察官们担心,如果这个“点”整改不彻底,那危害可就大了。

最后一个回访点位于界首市沙颍河沿岸正在拆迁的村庄中一个干涸的池塘边。今年11月初,公益诉讼检察官在走访摸排时发现,不法分子利用拆迁区居住群众少、职能部门难于监管的漏洞,在此倾倒了大量可疑泡沫颗粒、白色粉状物体,且伴有刺鼻的气味。

涉案现场紧邻当地主要河流沙颍河,冬季风大,若倾倒物被吹散到河流中,损害将会进一步扩大,加之天气干燥,释放出的易燃气体也极易引发火灾,况且涉案现场尚未拆迁完毕,一些村民仍在附近居住,倾倒物的存在对村民们身体健康的影响不言而喻。初步调查后,界首市检察院向当地环保部门发出了诉前检察建议书。

下了车,检察官们沿着小路下河坝,顺着下坡的劲地加快步伐,很快到达了现场。举目一望,可疑泡沫颗粒、白色粉末已被清理干净,刺鼻的气味也没有了,现场基本上恢复了原状。一位扎着头巾的大娘这时从南面走来,检察官迎上去了解情况。“那些垃圾刚倒在这的时候,走在旁边都要捂着鼻子,风一吹飞得到处都是,院子里都不能晾衣服。清理走就干净多了。”大娘满脸笑容地说。

担心的事终于没有发生,检察官们感到很欣慰,能真正为老百姓解决一些可以放心晾衣服这样的小事,再辛苦也值得。

现场回访结束,检察官们赶到环保部门了解案件后续处理情况。环保部门负责人介绍道,经查实,倾倒的可疑泡沫为当地某保温建材公司在生产过程中产生的聚苯乙烯边角料,属固体废物,现已经对该保温建材公司进行了立案处理,责令其对涉案现场予以无害化清理,共清理出白色泡沫颗粒2.4吨,并已妥善处理。

何不针对城郊拆迁区倾倒的建筑垃圾、工业废料、生活垃圾开展一次公益诉讼“小专项”?检察官们灵机一动,他们说干就干……

冬日回访之五歙县检察院

冬日的祭奠

“入冬了,山里冷,我们特来祭奠你们!”

寒风,吹起了检察官的衣领,吹红了检察官的脸颊,也凌乱了检察官手中的鲜花。歙县大山公墓墓园内,两名检察官带着工具,手捧鲜花,前来祭奠祖国的忠烈英魂。环顾四周,威严肃穆的纪念碑,清洁宁静的环境,昔日的荒废早已不见。

8个多月前,呈现在干警们面前的景象令人心痛:高耸的烈士纪念碑上坑坑洼洼、砖片破碎脱落,英烈事迹文字模糊不清,有的墙上甚至有红色油漆书写的无关宣传标语。祭奠场地也被附近的村民堆起了柴火、杂物,草丛树根下扔满了各种各样的垃圾。

歙县检察院干警们不畏山高水远,排查县域内的大山公墓、武阳乡洽河村、杞梓里镇瓦上村、金竹村等11处烈士陵园、烈士纪念碑,并拍下照片作为证据材料。“我县是先驱烈士众多的历史文化名县,莫让烈士及其家属们寒了心!”歙县检察院立即启动行政公益诉讼诉前程序,向相关4家行政机关发出了检察建议。

“检察建议?为什么发给我们?”这是其中一家行政机关有关人员收到检察建议后说的第一句话。不理解归不理解,整改却雷厉风行。2019年4月2日,一批工人来到歙县武阳乡洽河村的烈士纪念碑前,一笔一划描写着英烈事迹,并为纪念碑贴上一块块新砖。

凌乱的纪念园区很快修葺一新。歙县检察院还联合歙县退役军人事务局、文物局、武阳乡政府在此举行了庄严的祭奠英烈仪式。检察干警们随后又来到武阳中心学校洽河教学点,现场宣传英烈权益保护公益诉讼知识。

……

“这里整治得还真不错,看来我们的‘回头看’没有白做。”

“希望以后老百姓前来祭扫都能感受到这样肃穆的氛围,而不是满眼的破败与无奈……”两名检察官边说边离开了大山公墓墓园。

冬日回访之六芜湖市三山区检察院

夏天以来,植被长得不错

12月12日,芜湖市三山区检察院公益诉讼检察官蒋征与当地环保部门相关人员一起,再次来到长江安徽段跨省非法倾倒固体废物“1·29”污染环境案的一处非法倾倒点,了解被污染的环境治理修复工作进展情况。

而在此之前的一个多星期,一审法院刚刚就这起污染环境案作出判决,对11个被告人和2个被告单位追究了刑事责任和民事侵权损害赔偿责任。

在案发现场,蒋征看到,曾经漫山遍野的废弃垃圾已被集中处理,原被污染的废弃矿坑中,被秋霜浸染的金黄植被,显露出生态恢复后的勃勃生机。蒋征俯下身来,扒开土层,观察着植被生长情况。“草根已经比较深了,看来今年夏天以来植被生长得不错。”“是呀,从我们环保分局的监测来看,经过整体环境恢复治理,土壤污染问题已基本得到控制。”一起回访的环保分局胡科长点头称是。

“1·29”污染环境案案发以来,三山区检察院在办案过程中注意多措并举,提升办案效果。一方面通过提前介入,对涉案区域污染程度进行全面评估;另一方面,针对废弃矿坑中固体废物未得到妥善处理,对周边大气、水资源造成严重污染的情况,向芜湖市环保局发送检察建议书,要求该部门对非法倾倒的固体废物进行科学处理。

检察建议发出后,三山区检察院又多次联合环保、公安等部门对涉案倾倒点进行回访调查,深度参与后期环境修复工作,实时跟踪环境修复情况。该院还深入分析发案原因和监管单位在制度、管理上存在的漏洞及薄弱环节,协助主管部门建章立制,努力做好办案的“后半篇”文章。

蒋征告诉记者,他已是第四次回访这一固体废物倾倒点了,每次来都能看到生态修复后的新进展,这也说明环保部门落实检察建议是动了真格的。

冬日回访之七定远县检察院

小明已开始了新的人生

“感谢你们为我的孩子所做的一切,要不是你们的努力和坚持,连我这个做父亲的都要放弃他了。”12月13日,附条件不起诉人小明的父亲真诚地对前来回访的定远县检察院向日葵工作室的检察官们说。

2018年7至10月,定远县城多家商店的老板在盘点时经常发现,店里少一箱牛奶,大多数老板考虑一箱牛奶值不了多少钱,而且也没发现“偷奶贼”的踪迹,就没有选择报案处理。2018年11月底,当地公安机关在侦破一起火锅店现金被盗案件中,通过监控锁定了犯罪嫌疑人小明。小明被刑事拘留后,主动交代了自己在多家商店“顺手牵羊”牛奶的事情。考虑小明盗窃金额、未成年人、如实供述、积极赔偿等因素,定远县检察院向日葵工作室的检察官对小明作出了不批准逮捕的决定。

案件移送审查起诉后,向日葵工作室的检察官在对小明进行社会调查时了解到,小明原本是一个活泼开朗、乐于助人的孩子,变故发生在小明读初中的时候,他的母亲去世,让他的内心封闭了起来。小明的父亲是个高中老师,教学任务繁重,小明因缺乏父母的关爱而沉迷网络。父子俩之间因缺乏交流,隔阂越来越深,近两年来已经到了无话可说的地步。“我以教书育人为职业,可是却无法教育好自己的孩子。看到他沉迷于网络无法自拔,说实话,我都感到绝望了。”

结合社会调查的情况,定远县检察院最终对小明作了附条件不起诉,但向日葵工作室的检察官深知,这还无法从根本上挽救小明。在对小明的监督考察期间,检察官联系专业心理咨询人员给予小明心理辅导,帮助其摆脱网瘾,融洽父子关系,同时鼓励小明继续学习参加招生考试。

小明的父亲告诉回访检察官,在检察官团队的帮助下,小明渐渐变得阳光、自信起来,考试结束后,他还主动要求去打暑假工挣自己上学的学费。看到儿子长大了,懂事了,自己别提有多高兴了。“他现在在合肥某大专学校酒店管理专业学习,已经开始了新的人生。”

得知小明的转变和进步,向日葵工作室的检察官们都由衷地替他高兴。

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