高标准建设“整”出良田千顷

黄山日报 2019-12-17 05:04 大字

各区县建设项目完成截至2019年8月新建沟渠90.685公里拦水堰坝75座 机耕桥29座机耕路49.31公里 溪流护岸8.308公里修建山塘4座 制图:杨育童 题图:樊成柱 □黎小强文/摄

核心提示:国务院办公厅近日印发《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》,提出到2022年全国建成10亿亩高标准农田,以此稳定保障1万亿斤以上粮食产能,到2035年全国高标准农田保有量进一步提高。黄山市相关情况如何?12月13日,记者为此走访市、县农业农村部门及乡镇。

跨年实施有序推进

近两年,黄山市着力推进高标准农田建设。

高标准农田建设项目跨年实施,2018年度黄山市获立项的高标准农田建设项目11个,分布于全市16个乡镇、51个行政村,项目建设面积4.63万亩,总投资6641.6万元,其中中央财政资金4744万元、地方配套资金1897.6万元。截至2019年8月,各区县建设项目完成,新建沟渠90.685公里、拦水堰坝75座、机耕桥29座、机耕路49.31公里、溪流护岸8.308公里,修建山塘4座。

2019年,省安排黄山市高标准农田建设任务5.2万亩,建设项目17个,涉及6个区县、19个乡镇、62个行政村。各区县通过与自然资源规划部门对接,确定项目点,开展项目初步设计,经市级评审、批复,省级报备批准,编制具体项目实施计划,并经工程建设单位招投标,确定项目建设施工、监理单位。目前,全市17个项目分24个建设标段全面投入建设。高标准农田项目按亩均1500元设计投资,全市计划投资7800万元。

现场督察紧抓质量

当日上午,阳光朗照歙县许村镇杨冲坑。田间道路上,一辆拖拉机正卸砂石,七八名工人或推车或搅拌。市农业农村局农田建设科负责人叶雨走到沟渠旁,仔细检查已定位的模板。“上面不一定这么宽,但是底下要厚实,以免漏水、渗水。”叶雨一边查看水泥伸缩缝,一边提醒施工队负责人。

来到许村镇河前排水沟施工现场,但见不少石块堆在沟两旁。“这些石头不要运走,可以砌上,做生态沟渠,养鱼养虾。”叶雨建议。在许村镇古山下灌溉渠施工现场,240米沟渠蜿蜒田间,惠及二村,有农妇扛锄走在田埂上。叶雨说,建设高标准农田是民生、民心工程,要按照设计要求,人盯着,进度、质量两手抓。

在上丰乡2019年高标准农田建设屯田至岩源片区项目现场,挖掘机伸抓手搬石头,工人们堆砌。牌上写明:建设内容为“沟渠衬砌9条4.12公里、拦水坝4座、田间道路13条6.03公里”,项目总投资286.62万元,建设工期为2019年12月至2020年5月31日。“这里是水毁区,山高水急,更要注意质量。”乡政府负责人表示。

歙县农业农村局工作人员介绍,全县今年高标准农田建设任务为15000亩,包括许村镇1500亩、富堨镇3500亩、溪头镇5000亩、上丰乡5000亩,目前4个项目全面开工,涉及路、桥、沟渠、护岸、堰坝等,重点解决田间交通、灌溉等问题,调动农民生产积极性,让漏水田、无水田变成保水良田,“为保证质量,一旦发现问题,责令返工,绝不姑息。”

科学规划措施完善

为切实加强高标准农田建设,黄山市在组织领导、科学规划、健全制度、以民为本等方面不遗余力。

在组织领导上,各级政府做到“三到位”:组织领导到位,市、区县、乡镇三级建立项目领导制;目标责任到位,实施情况与项目乡镇年度考核挂钩;经费保障到位,各级财政安排配套资金。

在科学规划上,结合现代农业发展、脱贫攻坚、美丽乡村建设、农村人居环境改善、生态环保等,黄山市注重建设生态型高标准农田,提高项目区科技含量,大力推广新品种、新技术,力争使项目区既是高标准农田,也是农业科技示范园、农民致富创业园。

在健全制度上,各区县在充分征求群众意见基础上,由项目区乡镇自愿申报,制作项目建议书,实行项目库管理;规范项目评审,根据项目乡镇申报文本,组织项目设计单位人员实地勘测,形成项目可行性报告,区县政府同意后报市级审核批复、省级报备;落实工程“四制”管理要求,严格执行项目法人制、工程招投标制、监理制、合同制;强化工程建设督导,市及区县、乡镇各级政府及主管部门经常深入项目区检查指导,及时解决问题;规范项目验收标准,发现问题,立即督促整改;严格资金支付程序。

在以民为本上,项目立项、工程建设到后期管护始终坚持。在项目立项申报期,能否立项开发,以“农民想办”“农民要办”为前提,由农民民主决策;在项目建设期,鼓励当地农民参与建设,积极推行农民质量监督员制度;工程建好后,及时移交当地受益村组,落实管护机制,最大程度发挥效益。

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