校外培训，“紧箍咒”越念越紧
□记者黎小强文/摄
安徽省日前发布关于规范校外培训机构发展的实施意见，提出对校外培训机构采取更严格细致的属地化管理，培训结束时间不得晚于20∶30，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用，培训内容不得超出相应国家课程标准，培训班次须与招生对象所处年级匹配，培训进度不得超过所在县（市、区）中小学同期进度，培训时间不得和当地中小学校教学时间冲突，不得留作业，严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名等。意见表示，为切实减轻中小学生课外负担，中小学校须开足、开齐、开好每门课程并做好课后服务工作。对中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，要坚决查处并追究有关校长和教师责任。对此，黄山市有关方面如何看待？记者展开调查。
机构遵章守规盼更完善
3月27日晚，记者走访市中心城区部分校外培训机构。
一家名为“松鼠A1智适应教育”的机构里，学生在楼上上课。一自称是打工者的工作人员说，剩下的学生不多了，负责人不在，他不了解情况。
无忧教育机构的墙上挂有办学许可证、《教师信息专栏》《教师管理制度》《收费和退费管理制度》，孩子们在教室写作业，黑板上写有“自律、高效、认真、坚持”八字，老师在一旁看着，间或上前辅导。机构张姓负责人领记者先看安全设施。这里两层，200多平方米，楼上楼下都有灭火器、应急灯，楼上设监控，消防通道畅通，木质楼梯结实。他介绍，一共50多个学生，生均面积达标；教师四五名，都有教师资格证，没有从中小学聘请教师；归纳式课程，没有超纲。对不得晚于20∶30之规定，他坦承执行不严，觉得每名学生学习程度不同，有的需多辅导，可适当延长；规定不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用，实际操作不便，因为一学期也就4个多月，建议能一学期一收。
点金教育机构只有一层，却有400多平方米。晚8时许，一些家长坐在大厅等候。机构王姓负责人告诉记者，他们以前有100多名学生，为遵守规定，缩减40多名，这样保证在20∶30前结束；灭火器、消防栓、应急灯等消防设施齐全，消防通道畅通；七八位教师都有教师资格证。他建议，连锁教育机构最好能一次性办证；招生费用一学期一收为宜。
家长有人愿意有人无奈
对送孩子参加校外培训，家长多认为望子成龙是人之常情，只要条件许可都会如此，只是要规范且有效果。
在无忧教育，一女性家长说，该机构老师不错，送孩子来做作业，省心。现在课程复杂，家长也辅导不了孩子。另外，孩子不听家长的话，家长多说几句，孩子可能就吼。老师再讲，他们也听。至于费用，既然想孩子将来有出息，条件又许可，就不会计较。谈及是否会增加孩子负担，她认为，要彻底改变应试教育的弊端。作为家长也没办法，总不能看孩子输在起跑线上。
在点金教育，一中年男子介绍，自己是歙县人，在屯溪安家，白天打工。周一至周五，女儿放学就来做作业，他负责接送，“不送来更是负担，孩子在家一会儿喝水，一会儿上厕所，一会儿玩手机，在这里就认真了，原来在班上成绩中等，现在中上等了。”
谈到送孩子培训，市民刘先生大吐苦水。他为在某校读书的女儿报了英语、数学、物理三个班，多是任课教师办的，不报名不好。个别是任课教师暗示的校外培训机构，不去也不好。关键是效果都不明显，还付出高昂学费，“一小时一二百元，一年要3万多元！”
学校加强教育严惩违规
中小学如何联动，促进上述实施意见更好落地？部分学校负责人接受采访。
屯溪二中负责人丁学军称，该校每学期与教师签订廉政责任书，平时加强教育，一旦发现课外从事有偿家教，查实后向教育主管部门通报，扣除全部绩效工资。对做好课后服务工作，他建议由教育主管部门向物价部门申报，统一收费标准，让课后服务合法、规范。
屯溪三中负责人江立新告诉记者，学校与教师签订责任书，严禁课外从事有偿家教，并加强师德教育。校外培训之所以有市场，也与家长不正确的育人观有关。他们不注重孩子的可持续发展，只看重分数，攀比之风越演越烈。为此，该校致力办好家长学校，指导家长科学育人，同时根据学生需求开设文化、艺术、礼仪等15门校本课程，鼓励教师积极奉献。
部门强化管理欢迎举报
记者从市教育局了解到，《黄山市校外培训机构审批管理暂行办法》早已印发实施，对校外培训机构的申报材料、设置审批、监督管理等方面都作了明确要求，旨在进一步规范黄山市校外培训审批和管理行为，营造公平有序、健康安全的培训环境，切实减轻中小学生过重课业负担。围绕关于规范校外培训机构发展的实施意见，黄山市也将进一步出台落实方案。
据悉，各级教育行政部门将不定期向社会公布校外培训机构“黑白名单”。同时，教育部开发“校外培训机构管理服务平台”，社会公众今后可进入该平台网站查询校外培训机构信息，监督办学行为，投诉违规机构，也可根据属地管理原则向所在地教育行政部门举报投诉。
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