歙县法院“五着力”掀起“江淮风暴”
□ 汪朝亮
晨刊讯 近期，歙县法院把“江淮风暴”执行攻坚战作为一把手工程来抓，以“五个着力”强力推进。
着力探索执行改革。紧紧围绕《最高人民法院关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》与《人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系及说明》要求，充分利用当前司法改革契机，创新执行工作新思路，通过实现网络执行查控系统全覆盖、强力惩戒失信被执行人、拓宽被执行财产发现渠道，实现传统执行模式向现代执行模式的转变。在执行局内部将所有执行人员分成执行裁决、执行实施、综合工作三个小组，将执行裁判权与实施权分离，探索执行体制改革。根据执行案件工作流程分成财产保全、财产申报、财产查控、财产处置、案件结案五个阶段，明确每阶段工作内容与职责，分别由执行员额法官带领执行员、法官助理、书记员、法警组成的执行小团队具体实施，打破一人一案包干到底的老套路。
着力个案有效执行。穷尽财产调查措施，加大对财产的查控力度，确保当事人合法权益最大限度得到法律保护。严格按照最高人民法院《关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》要求，努力做到每一个当事人心服口服。加大对被执行人惩戒力度，向每一个未履行法定义务的被执行人发出限制消费令；将符合条件的被执行人全部纳入黑名单；尝试推行执行悬赏措施，完善对被执行人财产与人的查控制度。“江淮风暴”执行攻坚战打响至今，司法拘留10人，超去年同期500%。对1件涉嫌“拒执罪”案件正在固定证据，适时移交公安机关立案侦查。
着力营造舆论氛围。在法院诉讼服务中心立案大厅悬挂执行风险告知牌，随案发放风险告知书，科学设定“执行不能”案件标准，让申请执行人从立案开始就知晓诉讼风险，对确属“执行不能”的案件能够有正确理解和心理准备。利用邮政广告，向全县投放5000多份失信被执行人彩页，在180个村张贴失信人员名单。自4月初以来在各级媒体发表执行宣传稿件36篇次，广泛报道执行典型案例。
着力运用信息技术。充分发挥“点对点”“总对总”网络查控系统功能，确保每件案件立案后5天内查控完毕。加强执行保障，配齐配强必要执行装备。对下落不明的16名被执行人，借用公安科技手段协查。争取打造全市基层法院执行指挥中心信息化品牌。
着力完善联动机制。完善执行工作联席会议制度，自觉把执行工作置于党委领导、人大及其常委会的监督之下，主动向党委报告“江淮风暴”执行攻坚战情况2次。积极争取政府、政协支持，积极谋划并初定于5月初召开全县法院解决执行难联席会议。
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