高位推动 层层发动 强化行动 歙县聚焦“精准”推进脱贫攻坚
本报讯歙县始终把脱贫攻坚作为当前最大政治任务和第一民生工程来抓，坚持高位推动、层层发动、强化行动，坚持“绣花式”“滴灌式”扶贫，引导各类扶贫资源实现最优化配置，构建精准扶贫工作长效机制，努力走出一条助农持续增收、稳定脱贫的新路子。
由于地处山区、库区、革命老区，歙县贫困群众贫困程度深、脱贫难度大。现有贫困人口6450户1.82万人、贫困村25个。今年，计划完成25个贫困村出列、9500人脱贫、实施易地扶贫搬迁767人。
今年，歙县共下达各级扶贫专项资金6586万元，同时积极整合各类涉农资金聚焦贫困村、贫困户。在脱贫攻坚工作推进中，歙县重点围绕教育、健康等主要致贫原因，落实落细各项兜底保障政策。对全县3381名符合条件的建档立卡贫困学生予以补助，实现了教育资助全覆盖。今年以来，已发放各类补助资金303.3万元。在全省率先推广一站式结报服务，创新引入商业补充保险，实行“四保障一兜底”政策和慢性病“180”政策，对特殊省外治疗的贫困户或者所患病种不在政策保障范围的贫困户，实行“一事一议”。截至目前，全县共有6.45万人次贫困人口获得补偿3401.4万元。歙县还安排财政扶贫资金70万元，为全县所有贫困户购买人身意外保险，最大限度减轻贫困群众负担。
“十三五”期间，省核定歙县易地扶贫搬迁贫困人口2233人。今年计划搬迁278户767人，总投资4353.4万元。歙县严格执行住房面积人均不超过25平方米“红线”、不因搬迁大额举债“底线”和落实后续扶持措施“保障线”，实施易地扶贫搬迁工作。截至目前，全县已有199户578人落实安置房，33户80人完成搬迁，15个集中安置区（点）竣工6个。同时，歙县还对搬迁贫困户开展“一对一”结对帮扶，积极落实产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等后续扶持政策，确保“搬得出、稳得住、有事做、能致富”；在社保兜底扶贫工程上，歙县实施贫困户危房改造工程320户，完工300户，推进了扶贫开发与农村低保政策的有效衔接，实现了应保尽保、应扶尽扶。
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在产业扶贫方面，歙县实行贫困户“看谱点菜”。科学实施“1+N”到户产业扶持模式，下达财政扶贫资金2550万元、实施产业到户项目1.8万个，涉及山核桃、香榧、菊花、畜禽养殖等64种特色种养产业，实现9227户贫困户全覆盖。就业扶贫方面，歙县完善就业脱贫奖补政策，依托县经济开发区，建设就业扶贫基地75家，建设就业扶贫车间102个，开发就业脱贫岗位近2000个，吸纳建档立卡贫困劳动者稳定就业210人。依托“一村一品”，建设居家就业扶贫基地64个，建设“扶贫就业驿站”1个。目前，全县已完成技能脱贫培训273人，发放企业吸纳贫困劳动者奖补105.3万元，惠及企业33家贫困劳动者167人；帮扶未就业且有就业愿望贫困劳动者616人，实现就业脱贫229人。
歙县还创新出台了“1+N+1+1”金融扶贫贷款项目，实施“扶贫小额信用贷款+贫困户+经营主体+1个带动项目”的金融扶贫模式，充分撬动金融资本助力脱贫攻坚。今年1到7月份，全县累计发放扶贫贷款1995户9363万元。歙县还将许村镇箬岭村等12个贫困村列为乡村旅游扶贫重点村，以“公司＋农户”、“公司＋协会＋农户”、“协会＋农户”等方式，创新发展乡村旅游，实现旅游发展与贫困村出列、贫困户脱贫的利益联结。目前，已投入各级旅游扶贫专项资金380万元，整合各类涉农资金1000余万元。
在推进基础设施扶贫工程上，歙县投资400万元实施安全饮水项目22个，解决16个贫困村2006个贫困人口的饮水安全问题。今年，歙县计划投资1.9亿元，实施县、乡、村三级道路畅通工程229.6公里；目前，县级公路已完工3.5公里，乡级公路已完工70.1公里，村级道路硬化及拓宽已完工136.4公里。·凌利兵·
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