春天响起“冲锋号”
□本报记者徐海生
疫情挡不住春天的脚步。
群策群力做好疫情防控的同时，黄山市广大干群始终没有忘记高质量脱贫攻坚的庄严承诺，纷纷抢抓春光，创新工作思路，以“五个转变”为抓手，坚决把耽误的时间补回来，把落后的进度补起来，在阳光明媚的春天里，吹响决战决胜脱贫攻坚的“冲锋号”。
就近务工向内外结合转变
2月18日晚7点，黄山至杭州首趟复工专列从黄山北站开出，543名务工人员乘坐D5580次动车前往杭州。同一天，黄山市汽车客运总站首批两辆出省返岗专车发往宁波，由此拉开了就近务工向内外结合转变的序幕。
就业是民生之本，也是贫困户增收脱贫的重要渠道。在此之前，考虑到疫情防控实际，各级各部门重点是有序引导因疫情不能外出务工的贫困劳动力尽快就近就业。歙县出台政策，凡与企业签订1年以上劳动合同且缴纳社保的贫困户，每月发放590元公益性岗位补贴；与企业签订6个月以上劳务协议并办理人身意外伤害保险的贫困户，每月发放300元岗位补贴；对居家就业的贫困劳动者按规定给予就业补助；对疫情防控期间新增就业岗位的小微企业，按照每人1000元给予一次性就业补贴。目前，全市赴省外务工9029人、省内县外务工3351人、县内就近务工8876人。
随着疫情防控形势趋势向好，各级各部门在鼓励贫困劳动力就近就业的同时，积极通过各种途径与输入地联系，千方百计帮助贫困户早日上班。其中，休宁县、祁门县与主要劳务输入地浙江省等地企业开展“点对点”包车方式，协助贫困人口搭乘复工专车外出就业。截至目前，全市贫困人口外出就业4899人，就近就业1995人，另有1447名达成初步就业意向。
线上指导向入户帮扶转变
2月下旬以来，徽州区积极组织帮扶单位、帮扶企业、扶贫干部开展春季进村入户帮扶活动，因人施策、因户施策，为贫困户制定帮扶方案，落实帮扶政策，促进项目落地，加快产业发展，实现贫困户持续增收稳脱贫。
顺应疫情防控形势变化，全市脱贫攻坚也开始由线上指导向入户帮扶转变。
问生活难处、问产品销路、问发展需求、问就业意向……疫情防控前期，全市2.1万名帮扶干部优化调整“一户一方案、一人一措施”，通过电话、短信、微信、QQ等方式，积极开展线上帮扶。1791名驻村扶贫干部组成抗疫突击队，代购生产生活物资用品6000余次。积极开展贫困劳动力网络招聘、网上培训，提高就业技能，增加就业途径。为全力保障农业春耕物资储备供应，全市调运及储备化肥3000余吨、农膜500余吨、农药300余吨、各类农作物种子50万公斤，并优先分配给贫困村、贫困户，确保所需生产资料及时到位，帮助尽快恢复生产。
（下转第二版）（上接第一版）祁门县发挥驻村扶贫工作队优势，指导贫困劳动者通过手机、电脑等进行线上应聘，15家企业专门为贫困劳动者提供操作工、包装工、采茶工等226个定向岗位。
产品销售向消费扶贫转变
2月4日，省级贫困村休宁县龙田乡浯田村香菇基地经营者程进传一颗悬着的心终于落地。原来，囿于疫情防控交通管制，当地优质的香菇一时滞销。经过乡政府及驻村扶贫干部帮忙联系，休宁县检察院机关食堂以及部分爱心企业人士购买了香菇。更让程进传感到欣喜的是，县政府机关食堂经营企业峰业六味餐饮公司还表示，疫情结束后可以洽谈长期合作。
众人拾柴火焰高。为了实现贫困户持续稳定增收，推动产品销售向消费扶贫转变，各级各有关部门发挥经营主体带动作用，对贫困户农产品按照市场价上浮10%收购；加大消费扶贫力度，拓宽贫困户农产品销售渠道；鼓励各帮扶单位、机关、企事业单位食堂及政府采购用品优先购买贫困户、贫困村农副产品，确保各个时段贫困户生产的农产品应收尽收。同时，积极通过电商平台、介绍对接销售渠道、发动干部职工等手段采购助销贫困户、贫困村农副产品，确保贫困户、贫困村农副产品不积压、不滞销。
据不完全统计，全市已为贫困户代销农产品价值200万元。其中，黄山区通过多方联系，帮助15户收购贫困户蔬菜、家禽及禽蛋等农产品，户均增收900元。休宁县帮助800余户贫困户销售笋干、野葛根粉、红薯粉丝、土鸡等农特产品价值50余万元。黟县依托黄山鲜方向网络科技有限公司电商平台发起“黟县消费扶贫抗疫保供产销对接”行动，通过线上线下渠道倡议杭州市各爱心企业、组织、人士伸出援手，开展消费扶贫，帮助贫困群众保销保收，目前累计实现代销黟县农产品价值达20余万元。
扶贫项目向扶贫岗位转变
连日来，新安江退捕渔民、歙县武阳乡正口村贫困户凌国华一如既往地穿梭在各个山场，认真地开展生态巡护。乡林业站负责人表示，作为生态巡护员，岗位工资每年就有七八千元。如果额外参加清理枯死树木等其他劳务，一年收入超过万元。
这是全市由扶贫项目向扶贫岗位转变的一个缩影。
据了解，全市已安排扶贫项目143个，总投资4921万元，开工53个，解决贫困户用工112人。同时要求小微项目在乡镇党委、政府的领导下，由各村自主实施，既解决项目推不动问题，又解决了贫困户临时用工需求；贫困劳动力参与扶贫项目建设的用工比例不低于三分之一；2020年新开发扶贫公益性岗位282个，对暂时无法复工复产的，积极安排临时岗位，利用光伏电站收益安排临时性务工就业452人，疫情防控值守岗位620余个，对扶贫项目要求贫困劳动力临时用工不低于20%；每村安排10万元，用于护林、巡河、保洁等公益性岗位开发，优先安排暂时不能外出务工的劳动力和致贫风险较高的边缘户就近上岗，确保零就业家庭动态清零。
截至目前，徽州区26个就业扶贫基地、2个扶贫车间、12个居家就业扶贫基地全部复工复产，开发村级公益岗位117个，贫困户在家门口实现上岗就业。黟县24名贫困人口参与项目建设。
事后救助向事先干预转变
2月25日起，黄山市开启茶园绿色防控模式，鼓励茶农参加茶叶保险，省、市、县（区）三级财政将各补贴总保费的25%。茶园一旦发生灾害（重大病虫害、倒春寒、旱涝灾害等），茶农损失由保险公司按每亩最高800元兜底赔付。
歙县上丰乡对因绿梅价格下降导致生活困难的235户梅花种植建档立卡贫困户实行价格反哺，确保贫困花农增产增收。
……
由事后救助向事先干预转变的措施在全市还有很多。比如，规范村级光伏扶贫电站收益分配，用于公益岗位和支付贫困劳动力劳务费不低于80％；对因新冠肺炎疫情造成生活困难的，加大临时救助力度；对疫情后期确实存在返贫风险的贫困户、致贫风险高的边缘户，及时落实低保政策，做到应纳尽纳，做好兜底保障。截至目前，全市纳入农村低保193人，月均补助400元；临时救助420人，下拨救助资金100万元。
山河无恙，春暖花开。沐浴着和煦的春光，黄山大地正在决战决胜脱贫攻坚的道路上铿锵前行！
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