精心守护一江碧水休宁县提升新安江流域综合治理水平
本报讯 地处三江源头的休宁县，在2017年跨省流域新安江生态补偿机制二轮试点工作圆满收官基础上，重点推出“五大”举措，巩固完善试点成果，进一步提升新安江流域综合治理水平，切实守护好一江碧水。
严明责任“管好水”。休宁县成立了县委、县政府主要领导为组长，县政府分管领导为副组长，县环保、财政等相关部门负责人为成员的领导组，负责全县饮用水源地保护工作。逐步推进河长制林长制一体化管理，创新“两长”合一。推动顶层设计与基层探索良性互动，整合队伍、职能、资源，念好“山”字经，做足“水”文章。新安江流域综合治理和生态补偿机制试点工作被列为该县的重点督查内容，定期开展生态文明建设情况工作通报，层层传导压实责任。按照新安江流域专项资金管理办法等要求，突出科学化、精细化方向，建立健全资金管理与使用的各项规章制度，确保项目建设规范推进。
保护生态“涵好水”。该县出台《关于加强生态文明建设的实施意见》，开展守护青山、守护碧水、守护净土、守护蓝天、美化城乡、创建文明“六大行动”，深入开展全域环境整治、农村环境“三大革命”一体化推进。2017年全县可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为39微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）平均浓度为30微克/立方米，空气质量位于全省前列。农业供给侧改革、生态有机茶、垃圾兑换超市、横江湿地公园等先后8次登上《焦点访谈》《新闻联播》等央视栏目，休宁的生态文明美誉度越来越高。全县干部群众生态保护意识愈来愈强，板桥、榆村、龙田、璜尖4个乡镇完全放弃了商品林年度采伐计划，2017年商品林采伐量减少90%，涌现出溪口镇熊良斌放弃47亩林木采伐权、山斗乡程红福自费3600元买一条娃娃鱼放生等典型，形成全民珍惜生态、重视环保、倡导文明的浓厚氛围。不断创新生态环保模式，激发群众环保意识，全县共建成垃圾兑换超市15个。横江湿地公园成功入选国家水利风景区、首批省级重要湿地名录。黄山市新安源六股尖水环境保护基金会成为全省首家保护水环境基金会，三年来累计发放“生态红包”45.66万元，发放助学、奖学红包1.6万元，发放环保奖励5.28万元。
系统施策“治好水”。该县统筹抓好农业农村面源污染整治，加大农药集中配送体系建设，截至目前建成配送网点96个，基本建成“七统一”农药配送体系。累计投入资金2200万元，完成禁养区内畜禽养殖场关停搬迁。（下转第二版）（上接第一版）对全县45个省级中心村和19个乡镇政府驻地建成区实施污水处理项目建设，共铺设污水管网120.6公里，累计投入建设资金4370万元。投资近亿元，实施县城污水（含万安镇区）接入市第二污水处理厂管道工程。着力推进实施总投入10.35亿元国开行贷款项目（横江黟县县界-万安高速桥段）水环境综合治理，完成县环境监测站项目建设。
铁腕执法“护好水”。组织多部门开展联合执法，先后出动执法人员320人次，共办理非法采砂案件14起，查封取缔非法加工场所34处；侦办刑事案件1起。对全县28个排污口实行分类登记和入河排污口管控机制，坚决防止水污染事件发生。大力实施矿山复绿工程，最大限度地减少对生态环境破坏，全县在册矿山数已减少至目前的17家，矿山缩减率达45.2%。依法依规严厉打击破坏生态环境违法行为，2017年，对17家非法小冶炼、砂石加工点实施了查封扣押；依法受理森林刑事案件33起，刑事拘留18人，采取其他强制措施30人，追究刑事责任11人；通过加强木材加工企业日常监管，注销、取缔各类不合格木材加工厂13家；加强电鱼毒鱼等非法捕鱼专项整治，成立群众护渔队54支。
多措并举“兴好水”。加快总投资30亿元的月潭水库项目建设，确保2019年1月建成蓄水，着力提升水资源调蓄和开发利用能力，提升水源调控水平，使黄山市中心城区的防洪标准从现状25年一遇提高到50～100年一遇，构筑全新区域防洪保护体系，充分保障城市用水安全、保护和改善生态环境。围绕“两茶一花一鱼”等特色产业，2017年新建茶叶、菊花等产业基地1.25万亩，新建改建泉水鱼池606口，新增农业产业化联合体2家、各类专业合作社8家、家庭农场32家、“三品一标”认证产品12个。茶叶、茶干、菊花和泉水鱼产业综合产值分别达28亿元、3.8亿元、3.6亿元和1.6亿元。荣获中国山泉流水养鱼第一县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、中国十大生态产茶县等称号。2017年11月份顺利通过了国家重点功能区省级现场考核，休宁县再获转移支付资金5216万元。·韩少俊·
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