共享公厕让“方便”更方便
小厕所，大民生。出门在外，找不到厕所是很多人都会遇到的尴尬事。为解决这一民生问题，合肥市在全省率先推出城市公厕微信导航地图（APP），方便群众通过手机查询公厕位置，找到就近的公厕——
本报记者 贾学蕊
掌上导航一键锁定公厕
“女儿给我的手机安装了一个微信导航，可以‘一键锁定\’周围公共厕所的位置，如今带小外孙出来玩，再不用为找不到地方上厕所发愁了。 ”4月8日下午，家住合肥市天鹅湖附近山水名城小区的李阿姨告诉记者。
李阿姨拿起手机，打开合肥城管“文明合肥”微信公众号，点击首页下方“便民服务”栏目并进入“便民公厕”页面，带有醒目公厕图标的电子地图就呈现在记者眼前。“点击一下公厕图标，可以看到它的详细地址、管理员姓名电话、开放时间及厕位个数等信息，还可以选择‘步行\’‘公交\’‘驾车\’等不同的到达方式，在导航指引下快速如厕。 ”李阿姨一边在手机上现场演示，一边告诉记者，在电子地图的右上角附有公厕外观照片，如果公厕因维修暂停使用，也会有明确的提示信息。
过去，李阿姨带小外孙到天鹅湖玩耍时，找地方上厕所是一个难题，“穿过马路到对面的商场去上厕所，路程远，我们一老一少走得又慢，加上在商场里绕来绕去晕头转向，单程就要走20多分钟，有时候孩子憋不住，只好在半道上就地解决‘方便\’问题。 ”
有了微信导航地图之后，李阿姨一下子在天鹅湖周边找到了四五处公厕，而且都不需要穿过马路就能到达，比到商场上厕所更近更安全。 “这个是新建的生态公厕，这个听说是以前就有的固定公厕，不过我过去没太注意。现在有了手机导航，公厕附近还有明显的指路牌，找厕所方便多了。 ”李阿姨指着导航地图说。
经过前期大量的实地测算和数据整合，去年11月，合肥市城管部门在全省率先推出公厕微信导航地图，目前该市城区已有400多座公厕信息纳入其中。 “市民关注合肥城管官方微信公众号，发送定位信息后，就能使用微信导航功能查询周边公厕位置，精确度可达10米左右。 ”合肥市城管局宣传处处长李大勇介绍说。
供求失衡 缺口亟待填补
“找厕所太方便了”“外来游客点个赞”合肥城管掌上公厕导航功能开通后，收获了一片赞誉。但同时，也有不少市民接受记者采访时表示，合肥公厕总量还是太少了，供不应求，而且大部分公厕集中在主城区，出了二环仍“一厕难求”。
“在匡河边散步是美的享受，找不到厕所又让人憋得难受。”经常到合肥匡河边散步的李老先生说，漫长的匡河绿化带上找不到一座公共厕所，尽管他和老伴每次出门都要算计着喝水量、散步路程和中途休息时间，但仍难免遇到“一厕难求”的尴尬。行人在匡河绿化带就地“方便”的情况，也不时发生。
记者现场打开合肥城管手机公厕导航功能，发现匡河两岸绿化带周边的导航图上仅有一处公共厕所的图标，而且距离较远，并不能解决李老先生夫妇的如厕问题。 “比我们回家上厕所还要远，按照我和老伴的脚程，走过去大概要40分钟。 ”李老先生说，匡河边不少生活小区里虽然有厕所，但一来要刷卡进小区，二来厕所都在居民家中，不是熟人，人家根本不会让你进门。
依据国家住建部“每万人4座”的公厕设置标准，合肥市城区有460多万人口，公厕数量应当达到1800多座。今年安徽省出台的 《关于加快推进全省城镇公厕提升的指导意见》提出，力争到2020年城镇公共厕所达到每平方公里3~5座，截至2016年底合肥建成区面积达428平方公里，照此计算，公厕数量至少应达到1300座以上。合肥市现有公厕总量仅490座，对照国家标准和安徽省相关规定，还有很大差距。
多年来，合肥市一直鼓励城区沿街单位开放厕所，解决百姓如厕难题。但从城管部门前期调查的情况来看，沿街单位公厕开放情况并不尽如人意，一些单位出于安全管理、经济成本等多种因素考虑，不愿对外开放厕所，真正能够对外开放厕所的沿街单位，仅占总数的1/3左右。
打破瓶颈 激发社会参与
在加大公厕新建和改造力度的同时，合肥市积极探索如何整合社会资源，激发社会参与，把潜在的公厕资源充分挖掘出来，面向社会开放共享。
2017年底，合肥市城管部门通过对辖区单位开展调查摸底，梳理出可对外开放的各类单位厕所1600多座 （个）。“这些厕所分别属于加油站、餐饮店及机关、企事业单位等，我们正与相关单位进行沟通，争取逐步将这部分厕所纳入导航系统，使其更好地发挥作用，填补公厕总量的不足。 ”李大勇表示。
经过城管部门积极沟通，中石油合肥销售分公司在合肥市城区40个加油站点的厕所，在完成相关数据测量汇总工作后，即将成为“共享厕所”的新增量。记者在中石油合肥南天加油站看到，企业自制的公共厕所标识牌已经挂了起来。 “我们这里靠近休宁路绿化带，前来散步休闲的市民比较多，附近没有公共厕所，距离商场和大超市也比较远。公厕标识牌挂起来之后，如厕量比过去增加了1/3。 ”加油站经理汪芳芳说。
随着市民如厕量的增加，该站发动内部职工参与厕所亮化保洁，减轻保洁员压力。“洗手液、厕纸等成本，我们实报实销。”中石油合肥销售分公司经理胡万龙表示。
单位厕所共享后，必然会加大水电、保洁等方面的经济成本。合肥市城管部门直接管理的公厕，市民可免费如厕，免费使用厕纸，厕所保洁及环境卫生状况等有严格的考核要求。其他产权单位管理的公厕及社会公厕，目前没有硬性要求，“有水、有电、有厕纸”即可。为鼓励社会力量参与，下一步，合肥市城管部门将依据安徽省有关规定，探索通过财政补助和奖励的形式，鼓励社会力量加入“共享公厕”项目。
一位受访单位的负责人建议，单位厕所共享后，如果使用量较大，最好能交由环卫部门统一管理，减轻单位负担；在安全管理方面，最好能制定规则，打消单位开放厕所的后顾之忧。
合肥市坝上街公厕改造后，新增加了1个无障碍厕位，女厕位比男厕位多了1个。合肥市政协委员李尚才建议，在人流密集且不具备建设大型公厕条件的地方，可以尝试设立男女通用的无性别公厕。
·延伸阅读·
打造城区10分钟如厕圈
省住建厅日前印发《安徽省关于加快推进全省城镇公厕提升的指导意见》，从今年起，用3年左右时间，在全省城镇全面开展城镇公厕提升行动，力争到2020年，城镇公共厕所达到每平方公里3至5座，主城区形成“10分钟如厕圈”，加快形成布局合理、方便实用、干净卫生、文明协调、有效管理的城镇公共厕所服务体系。
人流集中场所女男厕位比例不少于2:1。在新建和改建公厕时，严格按照《城市公共厕所设计标准》要求，规范厕位尺寸，改善通风、采光条件。提高女性厕位比例，人流集中场所女性厕位和男性厕位的比例不小于2:1，其他公共场所可为3:2。关爱老幼、残疾人等特殊人群如厕需求。同时，规范设置男女厕位比例，在时段性客流特征明显、负荷大的公厕内设置男、女通用的厕间，动态调剂男、女厕位比例，满足实际用厕需求。
结合城镇“双修”和老旧小区改造，加快改造老旧公厕，彻底“消灭”旱厕。严禁随意拆除城市公厕，确因旧城改造、道路拓宽等原因需要拆除的，遵循“拆一补一、就近建设”的原则严格审批，不得减少现有公厕数量和建筑面积。居住小区、商业服务、文化体育、医疗卫生、交通客运、公园绿地等项目建设要明确配建公厕的数量和建筑面积，并与项目主体同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。此外，鼓励城镇街道周边党政机关、企事业单位、餐厅、超市、加油站、商业服务窗口、宾馆饭店等公共服务区域的内部厕所对社会免费开放，多渠道增加公厕有效供给。
实施“互联网+公厕”计划，推进城镇公厕基础数据联网，利用全国“城市公厕云平台”等信息化手段，实现快速寻厕及评价、投诉和反馈功能，提升公厕智慧化管理水平。
（闻则）
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