让河流更清河道更美 黄山市全面推行“河长制”助力实现河“长治”
本报讯记者袁玉灵报道日前，记者在休宁县山斗乡山斗村颜公河流域看到，河道整洁通畅，水流蜿蜒清澈，宽阔的河堤修葺一新，种上了绿植，优美的山水与宁静的村庄构成了一幅精美的风景图画。“以前这河里，垃圾到处漂，电鱼网鱼现象也多，河道两边没有堤岸，河边路都坑坑洼洼不好走。”今昔对比让79岁村民程国荣无比感慨，“村干部、乡领导都是河长，直接来管理，现在环境搞得很好。”
颜公河治理是黄山市落实“河长制”的成功案例之一。得天独厚的水资源禀赋造就了黄山市因水而生、因水而美、因水而兴的特质，2013年，黄山市在全省率先实施“河长制”，建立了新安江流域“河长制”管理责任体系，今年4月，黄山市印发《黄山市全面推行河长制工作方案》，建立起了市、县、乡镇、村4级“河长制”组织体系，由市委、市政府主要领导担任总河长，常务副市长担任副总河长，三位市级领导担任新安江、阊江、太平湖市级河（湖）长，全市共分级设立河长1741名。同时将区域内所有河流全部纳入“河长制”管理，确保全流域“水清、河畅、岸绿、景美”。
“河长制”不是“冠名制”。黄山市设立市、县、乡、村四级河长，按属地原则实行分段管理，做到一河一长、一河一策。同时明确各级河长职责，对所负责河流及流域范围内水库、湖泊、水面及地下水的管理保护工作依法进行保护整治，协调解决重大问题，并建立考核问责和激励机制，督促各级河长履行职责。
以“河长制”为牵引实现河“长治”，全市河道日常维护、监管正逐步实现常态化。据了解，全面推行“河长制”工作以来，黄山市聚焦水域岸线管理保护等工作，梳理问题清单41个，制定市及区县级“一河一策”实施方案48个，实现流域全覆盖；召集公安、水利、环保等部门开展常态化联合巡查135次，实施沿江79个规模养殖场污染整治，对中央环保督察入河排污口问题开展整改，完成新安江干流和13条支流102个入河排放口截污改造；对16条主要河道59个综合修复项目工程进行常态化督查，督促关闭或搬迁养殖场（户）53个，拆除网箱6379只，禁渔期面积稳定在全市总水面的85%以上；将涉水工程建设、全域环境整治等纳入河长巡河内容，全面建成“组收集、村集中、乡镇处置”垃圾处理体系，开展了21条小流域综合治理，全市治理水土流失面积360平方公里。同时，为提高群众广泛参与意识，发挥群众举报监督作用，黄山市还制作安装河长公示牌，标明河长名字、联系电话、工作职责等，主动接受监督。
目前，黄山市“河长制”工作走在全省前列，境内流域地表水水质优良率、城镇集中饮用水源水质达标率均达100%，新安江、阊江省界断面和太平湖水质达二类标准，并保持稳定。
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