黄山市扎实推进健康脱贫兜底“351”民生工程 有效缓解贫困人口看病难看病贵
本报讯记者殷元元报道“如果不是国家政策好，我这个心脏手术就做不了了。感谢党和政府，对我们贫困户是真关心和真帮助的。”说这话的是休宁县溪口镇章川村的五保户鲍仙理，他同时也是建档立卡的贫困户。今年上半年，鲍仙理因患有严重的心脏病，在市医院做了心脏支架手术，前后花去合规医疗费用12万元。原本拿不出这笔“巨款”的鲍仙理，因为符合黄山市实施的健康脱贫兜底“351”民生工程要求，加上民政部门对其个人自付部分又给予了90%的医疗救助，最后鲍仙理个人实际只掏了500元医疗费用。
今年以来，黄山市扎实推进健康脱贫兜底“351”民生工程，在省确定的“三保障一兜底”政策基础上，创新建立商业健康补充保险制度，形成“四保障一兜底”（新农合基本保险、新农合大病保险、商业健康补充险、大病救助，政府兜底）政策体系，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，提升全民健康水平，不让小康路上一人掉队。
据统计，在2015年底建档立卡系统中，黄山市共有贫困人口6.01万人，其中因病致贫的贫困户有3.45万人，占比45.6%。为有效解决贫困人口看病难看病贵，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，黄山市将健康脱贫工程列入扶贫攻坚十项工程之一，成立了健康脱贫专项工作组，制定出台《黄山市人民政府关于健康脱贫工作实施意见》等一列政策措施，进一步减轻贫困人口医疗费用负担。今年，黄山市新增实施健康脱贫兜底“351”民生工程，将全市所有建档立卡的贫困人口（到2016年底共3.8万人），在省内医疗机构发生的住院、特殊慢性病门诊及限额内门诊费用、合规费用纳入政府兜底保障范围。按照基本医保、大病保险、商业补充保险、医疗救助政策补偿后，贫困人口在省内县域内、市级、省级医疗机构就诊的个人年度自付费用，分别不超过0.3万元、0.5万元和1万元。剩余部分合规医药费用，实行政府兜底保障，切实解决因病致贫返贫问题。
在实施过程中，黄山市民政、财政、卫计、扶贫办、人社等部门压实工作责任、分类精准施策、规范审批程序、及时资金拨付。截至8月底，全市健康脱贫兜底“351”工程保障贫困人口8.49万人次，累计发放医疗救助资金1319.53万元，有效发挥了政策兜底保障作用，缓解了贫困人口看病难、看病贵难题。
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