黄山市政协献计精致农业发展把特色农业小产区做成乡村振兴大产业
“推进农业小产区发展模式，围绕黄山毛峰、太平猴魁、祁门红茶、三潭枇杷、黄山贡菊、皖南花猪、皖南中蜂等特色农产品，建立生态环境、质量控制、知识产权、生产经营四大体系，促进最好东西长在最适宜地方、产出最大效益。 ”近日，黄山市政协召开“加快发展精致农业”提案办理协商会，与会的市各民主党派、工商联、区县政协负责人，相关界别委员与市农业、发改、旅游、科技、经信、财政、金融等16个部门负责人面对面交流讨论，商议推进黄山农业高端高质高效发展。
黄山市以发展精致农业为总抓手，全力实施农业产业化“826”行动计划，扎实开展农业绿色增效行动，农业供给质量和效益加速提升，被授予“中国名茶之都”称号，山泉流水养鱼入选中国重要农业文化遗产，全市有10个农产品获中国驰名商标、116个农产品获安徽省著名商标、11个地理标志保护产品、4个地理标志证明商标。今年市政协七届一次会议上，九三学社黄山市委向大会报送了《关于积极探索小产区模式，加快精致农业发展的建议》的提案，并作了大会发言。市政协及时将“加快发展精致农业”作为今年提案办理协商议题，并列为市委工作要点确定的市政协6项重点协商议题之一，由市政府副市长程红和市政协副主席徐玉宝领办，市政协提案委、市农委具体承办。自6月份启动筹备工作，市政协成立专题调研组，深入各区县实地调研，赴山东一些地方考察学习，召开主席会，相关单位、专家座谈会，围绕推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化深入研究。
“我市精致农业‘特而不强’，发展定位不够清晰、标准不够高点，产业化程度偏低、市场主体不强，品牌建设不足、科技含量不够高。 ”市政协提案委主任吴光辉结合前期调研考察反映的问题，建议进一步明确发展目标定位，坚持“依城发展、服务旅游”的发展思路，依托黄山资源禀赋和农业特色产业基础，开展农业地质调查，调整优化十大特色优势农产品区域布局、产业结构和产品结构，推动产业链、供应链、价值链重构升级，加快构建种养加销一体、农村一二三产紧密融合的农业产业体系，形成一村一品、一县一业发展新格局；培育壮大新型农业经营主体，补齐农业精深加工短板，有效植入“旅游+、生态+、文化+”等模式，打造一批集创意农业、农事体验、研学旅游、健康养老于一体的精致农业园区和精品观光线路；加快建立品牌培育、传承、保护的长效机制，打造一批区域品牌、产品品牌、企业品牌和地理标志品牌；建立健全绿色农业标准体系，实施农业废弃物资源化利用行动计划和耕地质量提升与保护工程，推行生态循环农业模式，推广全程标准化生产和全产业链安全风险管控。
“农村一二三产融合不够，农产品开发、加工工艺滞后，农产品质量安全体系不完善，特色农产品存在品种退化、化肥农药使用不当、土壤退化等问题，休闲农业同质化现象较重。 ”市九三学社副主委张徽秀代表提案单位建议，科学划定小产区的发展区域，制定“重点发展和一般发展”产品目录，积极申报国家级特色农产品优势区，加快建设市级农产品质量安全追溯平台，对本区域所有农产品纳入质量安全追溯管理；设立市级农业科技专项资金，重点抓好品种培育、农药化肥使用、土壤水源涵养等基础性研究和农技推广；加快休闲农业高质多元化发展。黄山学院崔鑫博士通过对全市农村地理、气候、生态、农产品特色的调研考察和综合分析，建议根据区域环境和自然条件等，科学编制精致农业产业项目计划书，制定刺激精致农业产业开发优惠政策，鼓励支持本地和外地的投资者开发精致农业项目。
“推进开展适度规模流转，加速生产要素集聚进程，扶持培育发展家庭农场、合作社等新型农业经营主体，加强农村基础设施建设、农旅发展、推介招商工作，创建三产向一产的效益补偿机制，形成产业互动共赢发展局面。 ”市政协常委舒强针对黟县发展“五黑”特色产业存在的困难提出建议。徽州区政协副主席吴建宇建议，加大产学研结合和校企联合开发的力度，积极引进优质高效特色作物，增加农产品供给种类多样性。歙县政协副主席郑向阳建议，探索建立集农产品收购、仓储、加工、信息、运输、营销于一体的社会服务组织，扩大特色产业政策保险范围，特别是优质水果种植及休闲农庄等种植大户，增强抗风险能力。市民革、农工、致公和相关区县政协还就培育新型职业农民、发展依城精致农业、加快农业产业集聚等提出建议。
“协商会点问题一针见血，提建议坦率真诚，对于会议的意见和成果，我们将高度重视，认真对待，逐一梳理研究，督促有关部门积极采取有效措施，切实抓好落实。”程红由感而发，积极回应。她表示，加快精致农业发展要优化结构，让农业产业更加“精致”；发展小产区，让产品产出更加“精美”；推进“旅游+”，让三产融合更加“精密”；加强基础建设，让设施装备更加“精良”；完善利益联结，让经营服务更加“精细”；深化改革，让要素激发更加“精准”。
徐玉宝表示，市政协将充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，发挥联系群众紧密、渠道畅通的优势,继续推深做实精致农业研究，鼓励有实力、有理想的委员投身精致农业发展，为加快发展黄山特色的现代农业献良策、出实力。 晖 风
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