赋能发展蓄势前行 黄山经济开发区高质量发展纪实
小罐茶超级工厂
富田精工智能智造车间
小罐茶自动装盒机
已是深冬，黄山经济开发区依然生机盎然，中国茶行业首个工业4.0标准的智能工厂——投资10亿元的黄山小罐茶“超级工厂”惊艳亮相，成为一道令人难忘的风景；富乐新能源1GW光伏组件项目、高铁中央厨房及有机食品认证中心项目、精沃轴承“标准地”挂牌工业项目……各个项目建设工地机声隆隆，一台台挖掘机忙碌作业，一辆辆运输车来回穿梭，一条条智能生产线迅速投产，如火如荼的建设场面串起了黄山经开区重点项目建设的壮美画卷。
近年来，黄山经开区围绕生命健康、智能制造、新一代信息技术三大新兴产业，以“高端化、智能化、绿色化”为方向，锚定“创新高地，产业兴城”，全面推进“六个一批”（规模扩张一批、技改提升一批、低效处置一批、招强落地一批、规上培育一批），大力开展“双招双引”，全力以赴优存量、扩增量、提质量，提升项目“首位度”，做强工业“家底”，为高质量发展蓄势赋能，打造转型升级加速、综合效益显著的新兴产业“主引擎”。
开拓新路子探索新模式
坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，实行“管委会+开投公司”“管委会+新潭镇”运营模式，剥离开发运营职能和社会事务管理职能，进一步优化机构设置，大力推行领办督办督查闭环管理制度，切实提高工作实效。
围绕争创国家级高新区，完善“两大规划”，做好“以升促建”，扎实推进“放管服”，梳理园区范围内项目备案、规划及建设审批、个体工商户设立等下放委托权限32项，完成承接16项，累计办理完成涉企审批事项4161件。落户安徽省首家医药创新柔性服务站，在审评审批等方面为医药企业提供“零距离”服务。
强化土地林地要素保障，探索建立国有林地储备库、退耕还林“占一还一”储备库。健全以“亩均效益”为导向的资源要素优化配置机制，开展区域评估，精沃轴承、高铁构件、1GW光伏太阳能组件等项目实现“标准地”供地。
与复旦大学生命科学院共建“联合实验室”，打造“产学研+反向飞地”模式，在生物医药领域开展密切合作。
构建产业体系发力项目集聚
国家高新技术企业、农业产业化国家重点龙头企业——小罐茶业公司，黄山全资子公司投产4年多来，累计实现产值超26亿元，带动金昱茗等中小型企业发展，形成了以小罐茶为龙头“高端与中低端兼具、内外贸双线发展”的绿色食品产业格局。依托中国银联等重点项目，围绕黄山及周边地区数字化转型和智能制造提升需求，新一代信息技术、智能制造产业快速发展、加速集聚，富田精工等一批战略新兴企业快速成长。2021年规模以上工业企业入库数量新增4家，总数达61家；高新技术企业新增11家，总数达33家。全区工业集群发展步伐稳健。
加快生物医药产业园建设，围绕生命健康产业开展精准招商，成功落户百诺佳医疗等行业知名企业，阿斯利康、欧普康视、超能水场等重点项目于黄山发展大会上签约。“反向飞地”上海湾谷斐迪园成功引入欣戈赛生物等5家优质生命健康企业。持续推进徽艺小镇中医非遗传习基地建设，进一步挖掘、推进、振兴新安医药发展。
聚焦“三换”工程加快转型升级
出台厂房租赁管理、低效用地处置“两大意见”加速“空间换地”，扎实推进“五未”土地清理。引导超然、奇立德、荣欣新建标准化厂房，建筑面积近18万平方米。
通过厂房租赁、土地回购、股权转让、兼并重组等方式，持续推进“腾笼换鸟”。完成泰利、饮源、百怡、晶辉、海立德等9个地块处置，盘活土地315.51亩，引入上市公司星帅尔、中铁构件、屯阀等一批优质成熟项目，预计投产后可新增产值超30亿元，税收超1.5亿元。
出台政策支持企业“机器换人”技术改造，助力欣叶安康、永新包装、富乐新能源、天之都、中新生物等发展势头较好的企业规模扩张。全年实施机器换人项目20个，实施的70个技改项目中32个已投产，完成技改投资5.23亿元，增长35%；谋划储备项目10个。新增高新技术企业11家，完成备案登记科技型中小企业18家。
创新招商路径力求精准高效
设立“双招双引”和工业招商引资“双指挥部”，发挥招商局、产业专班、企业挂职招商干部先锋作用。全年签约招引项目37个，增长27.59%；亿元以上项目23个，其中工业项目21个，增长90.9%。
强化与招商平台的合作，推进中科创新广场、华软信息产学研基地等园区开园及产业招引工作，加大对短平快、高精尖项目的跟踪储备，目前招商项目库储备项目22个，重点在谈项目13个。积极承接省“双招双引”资源，落地“全市第一单”金划算新经济产业园等总部经济平台。
科学研究绘制产业图谱、招商地图，注重建链、延链、强链、补链，以工业实体及产业配套项目为招商重点，实现由招商到选商的转变。严把“产业、用地、环保、实力、效益”五个关口，在严格预审基础上缩短项目洽谈时限，提高入驻效率。
创新整合招商模式，由原先的土地、固定资产投入奖励，转为基金投资和轻资产“拎包入住”式的工业项目落地方式，设立规模10亿元的战新基金和5亿元的产业发展资金，形成以厂房为载体、项目为核心、服务为保障“三位一体”模式，比克新动力、腾达微电子实现当年签约、当年投产、当年入规。
创新驱动发展科技赋能未来
通过科技合作、平台支撑、基金支持建设黄山未来科技城等“双创”园中园，拥有科技孵化器、加速器等创新创业基地17.5万平方米，国家级孵化器、国家火炬计划黄山软包装新材料特色基地等国家级创新创业平台，省级工程实验室、工程技术中心、企业技术中心等20余个。
深入推进与复旦大学生命科学院、清华大学合肥公共安全研究院、中科大先研院、合工大等科研院所的产学研合作，成立合工大技术转移中心黄山分中心、中国计量大学高质量发展研究院、科大硅谷等创新载体。全面落实人才引进政策，为各类人才迸发才智、创新创造厚植沃土。
持续加大对企业研发投入的扶持力度，重点扶持智能制造、电子信息等战略性新兴产业的科技型初创企业。创新平台建设持续提档升级，永新认定为国家专精特新小巨人；屯阀认定为省级专精特新冠军企业；瑞兴获批为省级企业技术中心；小罐茶等一批优质企业陆续认定为省级工业技术设计中心；天之都成为全市首个国家环保装备制造业规范条件企业，产品进入工信部“五个一批”节能环保先进目录。美森科技进入工信部绿色设计产品目录。
优化营商环境厚植发展沃土
深入推进“四送一服”双千工程，落实干部企业包保责任制度，协调推进解决企业融资难、招工难及知识产权、废渣处置等疑难问题199件。在财政扶持、金融信贷、人才支持等方面提供有力保障，解决企业用工需求1620个，拨付民营企业各类奖补资金6410万元。
高水平谋划公共服务、社会事业等建设，嵌入八大片区，合理规划布局。轩辕大道歙州路至百川路段土路基工程已完工；潜口路、小罐茶区间路竣工投入使用；迎客松大道、宏村大道综合管廊主体建设完成；20座桥梁改造提升工程已竣工。
加快现有商业公服配套设施建设，加快推进高铁片区成片开发进程，吸引上师大等知名高校建设高水平学校；高铁CBD项目一期投入运营；新潭、蕉充邻里中心开工建设；东湖商业综合体完成土地挂牌出让。
建立积极有效的金融市场，充分利用专精特新创业投资基金、战新产业基金、产业资金池等，对市场前景好、成长性强、上市期望值高的入驻项目给予财政金融扶持。持续做好项目服务与调度，对落地项目在公司注册开户、税务登记、规划建设等方面提供全程代办服务。积极引入研发设计、金融法律、科技服务等生产性服务业，推进信息与工业深度融合。
风劲潮涌奋楫先，行稳致远新征程。黄山经开区将全面贯彻落实市委市政府决策部署，以打造全市经济发展主战场、战新产业主引擎、“双招双引”主阵地为目标，坚持“亩均效益”为导向，走“科创+”新型工业化道路，巩固深化“六大提升工程”和“六个一批”专项行动，奋力推进经济社会高质量发展，勇担建设现代化新黄山历史使命。
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黄山新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离黄山再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。