“全程网办”更便民黄山市不动产抵押登记创新做法全国推广
本报讯作为全国不动产登记“综合创新示范市”，黄山市自2018年10月开展不动产抵押登记“全程网办”以来，取得较好的社会和经济效益，群众和企业获得感、幸福感大幅增强，为创新“互联网＋不动产登记”服务模式提供了实践基础，做法和经验被自然资源部在全国复制、推广。
线上申请，全程网办。创新研发银行端“互联网＋不动产抵押登记”申报系统，搭建不动产登记机构和银行业务互联平台，为不动产登记机构和各金融机构网点建立高度互通的信息共享“桥梁”，提高不动产抵押登记办事效率，实现抵押人在银行、不动产登记窗口“往返跑”到“零跑路”的成功转变。组建银行业“互联网+不动产抵押登记”服务群，不动产登记机构与银行签订“互联网+不动产抵押登记”合作协议，在银行设置“互联网+不动产抵押登记”便民服务点。通过不动产登记机构和银行业务互联平台，不动产登记机构将受理和登簿结果实时反馈银行端，银行在线上领取不动产登记证明电子证照，同时提供线上实时登记信息和登记进度查询服务，实现不动产抵押登记“全程网办”“一次不用跑”。
统一标准，再造流程。整合设计各类不动产抵押登记“全程网办”业务流程，统一相关的业务和技术标准，统一规划抵押登记信息查询、业务办理的数据流向，制定流程图，公布服务指南和“互联网＋不动产登记”用户操作手册，在合作银行网点提供覆盖抵押贷款全生命周期的不动产登记集成服务。为缩短办理时间、无缝对接转贷、减少过桥资金、拓宽融资渠道，缓解融资难、融资贵等问题，按照贷款类型，深化服务。建立完善的不动产登记信息共享交换平台，以不动产单元代码为“根”，构建不动产登记信息共享交换体系，实现与相关部门数据共享交换，为不动产抵押登记“全程网办”提供了安全防护。
科技创新，智能网办。全面启用电子证照和电子材料。制定不动产登记电子证照使用办法，明确不动产登记证照的种类效力、制作领取、适应范围、查验方法等内容，实现安徽省首本政务服务事项电子证照发放。
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建立一套易操作、可复制、安全性高的不动产抵押登记“全程网办”银行身份备案制度和全方位智能身份认证体系，确保申请登记事项为申请人真实意思表示，实现“不见面办理”。构建安全可靠的智能辅助审核机制，采取数据标准化、审核要点化、流程自动化等方式，将符合条件的不动产抵押登记业务由传统的人工审核创新升级为智能审核。
一系列务实创新举措，让不动产抵押登记服务更便民。不动产抵押登记“全程网办”便民服务点全覆盖，实现了不动产抵押登记“全程网办”、全天候申请、全地域通办、无纸化办理、零次跑的“网购式”服务模式，抵押登记网办率达90%以上。不动产抵押登记“全程网办”业务办理环节减少至1个，办结时间缩短为分钟级，智能审核的办结时间为秒级，实现“智能秒办”。实行不动产抵押登记“全程网办”，大大缩短了房地产开发企业预售项目资本金、预售监管资金和银行个贷保证金占压时间，提高了资金回笼效率，降低了资金财务成本。开展不动产抵押登记“全程网办”、“一站式”服务，拓宽了企业融资渠道，减少了过桥资金，缓解了融资难、融资贵问题。据测算，与5个工作日办结相比，全年可为房地产开发企业贷款减少财务成本超1350万元；为工业企业和个人贷款等减少融资成本约1400万元；为合作银行节省各类办证成本400余万元。·琚雯·
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