“大叔”城管是个“90后” 记屯溪区城管综合执法中队负责人夏璐
夏璐(左二)和同事在工作□记者程向阳吴玉莲
“您今年28岁?”在夏璐的办公室,记者看到眼前的夏璐,对其年龄心生疑惑。一旁的同事“扑哧”一声笑着说:“他不像28,像38的大叔。”办公室的其他人也咯咯直笑。这位28岁的小伙子,皮肤黝黑,看起来确实比实际年龄偏大。
夏璐于2016年考入屯溪区城管执法局,现任屯溪区城管执法局综合执法中队负责人。来自宣城的他,深深地爱上了黄山这座城市,并成为这座城市管理队伍中的一员。
初为城管,夏璐每天的工作重点是“苦口婆心”劝导在人群密集场所影响市容市貌的小摊小贩、出店经营业主和“牛皮癣”的制造者等。年轻的夏璐面对可以喊他们爷爷奶奶的摊贩,因为没有执法权,所以只能动之以情、晓之以理去劝导,甚至协助他们将摊点车推到指定的售卖点去。
熟悉了夏璐的“温柔执法”,多数摊贩都很配合这位看上去有点“长得着急”的城管队员,但也有少数摊贩觉得夏璐好“欺负”,就跟他玩起了“躲猫猫”游戏,一个转身,“老油条”的摊贩又回到了老地方。就这样一而再再而三地劝导,夏璐说有时他能在同一天同一个地点遇到同一个摊贩10次。后来有经验的同事“传经送宝”,告诉他在执法的过程当中,不能一味地表现出自己的“苦口婆心”,要根据不同的对象,采取不同的方式,国有国法家有家规,城市管理也要两手抓,一手“软”一手“硬”,对于那些配合工作的、讲法讲理的要人性化,对于那些视法律法规为儿戏的则要严厉执法,“狠”一点。
夏璐说,为了不让这些小摊小贩看出他的年龄,他甚至故意将自己年龄说得大一些,以提高在执法对象心中的权威。就这样,加上天天在路上晒,夏璐自己也差点忘了自己的实际年龄,一走出去,有人问他今年30几了?他只能一笑而过。而在办公室的同事,则开玩笑地称他“大叔”。
最令自己满意的一次执法,是今年元旦的“禁燃”行动。2019年1月1日,《黄山市燃放烟花爆竹管理规定》正式实施,在头一天,也即2018年12月31日晚上11点55分,他和局里的全体执法队员联合出动,分五组对中心城区开展专项巡查。零点20分,他们在中心城区世纪广场附近发现有市民违规燃放烟花爆竹,于是,对这位违规燃放烟花爆竹的市民依法开出了屯溪区第一张“禁放”罚单。
首个禁燃年,因为有了他们的宣传和执法,黄山城区没有此起彼伏的爆竹声,没有亮彻夜空的烟花弥漫。黄山禁燃限放首年,黄山的天更蓝了,爆竹声声辞旧岁的年俗因与时俱进也得到了更多市民的认同。在一片宁静祥和的氛围中,黄山市顺利通过了禁限放烟花爆竹首次“新春大考”,也为创城开了个好头。
在夏璐的办公桌一角,有一张硬笔书法练习纸。夏璐说,因为经常会做笔录,因此他和很多队员都在练字。整个中队20多人,平均年龄不到27岁。夏璐在几次谈话中都以“兄弟”称呼自己的队员。他说,这支队伍年轻、有活力、有干劲、有上进心,自己身处其中也动力十足。尽管常常被行政相对人误解,但是从他进入城管队伍的这几年来看,屯溪的市民素质提高了,更懂法了,执法环境更好了,市容市貌自然也更美了。
今年上半年,区城管执法稽查科与特勤中队合并之后,夏璐的主要工作职责从路面劝导转向行政执法,涉及占道经营、禁限燃放烟花爆竹、违章建筑、暂扣物品、违规遛犬等179项处罚内容。工商管理专业的他,需要学习大量的法律法规知识,才能做到公平公正公开执法。在这期间,他还通过严格的考试,拿到了安徽省行政执法证。他说:“城市管理,要情理法相融。作为执法者就要知法、懂法、用法,要在岗位专业能力、综合分析能力、沟通协调能力、应变处置能力、突破创新能力上有新提升,才能提高履职能力和依法行政的能力,才能成为城市管理工作的业务行家、管理能手、执法标兵,适应新时代城市管理的要求。”
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