疫苗管理法来了！用“四个最严”解决疫苗问题

黄山日报 2019-07-31 01:03 大字

□记者黎小强文/摄

6月29日闭幕的十三届全国人大常委会第十一次会议通过疫苗管理法，将从2019年12月1日起实施。作为我国首部疫苗管理领域的专门立法，疫苗管理法坚持以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的“四个最严”为立法宗旨，回应了人民群众期待，解决疫苗管理中存在的突出问题。

为此，记者日前走访市及徽州区疾病预防控制中心、昱城社区卫生服务中心，采访部分幼儿家长、接种人员、相关管理部门负责人，倾听疫苗管理法出台的背景、意义、反响，了解黄山市相关措施。

疾控中心：依法保障健康

市疾病预防控制中心主任王海波介绍，前年，因运输、贮存出现问题，山东疫苗事件发生；去年，因效价不合格，长春长生疫苗事件发生……疫苗事件几次发生，危害人民身心健康，依法治理迫在眉睫。

2005年，《疫苗流通和疫苗预防接种管理条例》出台；2006年，《疫苗贮存和运输管理规范》施行。它们虽几经修订，但皆未上升到法律层面。“从实施意见、管理规范，到条例，再到立法，体现了为人民谋幸福的初心。”王海波说，疫苗管理法涉及研发、生产，销售、运输、贮存，使用、接种三个层面，明确食品药品监管部门、卫生健康部门为主管部门，对疫苗整个流程依法严管，避免不良事件发生，有力保护公共卫生安全。目前，黄山市疾控部门正抓紧学习宣贯该法精神，深入理解条文。国家相关部门也会出台实施意见，他们将及时培训，学懂弄通做实。

徽州区疾病预防控制中心主任胡小琦告诉记者，围绕疫苗管理法，他们迅速组织卫生院负责人、基层公共卫生服务人员参加培训，要求严格依法操作，养成良好习惯；对儿童家长加强宣传，促其掌握相关知识，配合接种；加大巡查力度，强化冷链等环节疫苗管理；添置发电机组、不间断电源、冰箱温度报警器等设施，费用纳入财政预算，以确保疫苗效价。

家长：支持法律出台

走进徽州区疾病预防控制中心，翻开预防接种记录本，记者随机采访数位儿童家长。

周姓幼儿6月龄，已接种A+C结合流脑及乙肝疫苗。其父说，看过疫苗管理法相关新闻报道，感觉对小孩健康更有保障；张姓幼儿4月龄，已接种二价脊灰疫苗、百白破疫苗。其父坦言，以前，关于问题疫苗的报道不少，自己很担心，每次为小孩接种都要查看疫苗生产日期，确定疫苗名称是否与证上要求相符，但没法了解疫苗质量。法律出台，家长当然支持，接种越规范越好；汪姓幼儿8月龄，已接种麻腮风疫苗、乙脑（减毒）疫苗。其父告知，接种时，疾控中心工作人员向他们宣讲疫苗管理法。只要对宝宝有利，他们就积极支持。

接种门诊：压力更是动力

在屯溪昱城社区卫生服务中心接种门诊，记者看到，二三十位家长抱着孩子，或在登记，或在接种室协助预防接种人员给孩子接种。

墙上挂满规章制度，“接种后请留观30分钟”的温馨提示格外醒目。《安徽省预防接种门诊基本信息》上公示有预防接种人员姓名、照片；《安徽省第二类疫苗公示信息》显示疫苗名称、生产企业、规格、接种途径、价格；《疫苗、注射器管理制度》规定，疫苗实行专人管理，建立健全疫苗、注射器领发保管制度及台账，出入库账物相符，登记须有名称、数量、生产厂名、批号、有效期、进出数量、结余数量、领取人等；《安徽省预防接种门诊工作制度》有11条规定，涉及接种前、接种时、接种后等各环节；《冷链设备管理制度》规定，冷链设备做到专人管理、定期保养，经常擦拭保洁，建立温度监测记录等；《预防接种流程》对候诊、预检登记、接种、留观皆明确步骤。

该门诊负责人许丽琴介绍，现在大多家长对预防接种高度重视，但受不良事件影响，仍存一定心理阴影，个别人甚至每次接种都问注射器是否是一次性。该门诊日均为100余人接种，但预防接种人员每打一针都会告知疫苗名称、批号、生产厂家等信息，且按墙上制度执行。疫苗管理法出台对她们而言既是压力，更是动力和保护，督促进一步强化责任心、提升业务素养。目前，她们都在认真自学疫苗管理法，逐条细读，下一步还要参加集中学习。