二次供水，您知多少？《黄山市城镇二次供水管理办法》权威解读
□记者吴玉莲程向阳文/摄
为加强城镇二次供水管理，保障市政管网及二次供水安全，根据《城市供水条例》《安徽省城镇供水条例》《安徽省二次供水工程技术规程》等相关规定，结合黄山市实际，日前，市住建局出台了《黄山市城镇二次供水管理办法》（以下简称《办法》）。市住建局政策法规科相关负责人接受本报专访，并为您详细解读。
为何制定？
市住建局政策法规科科长胡永明介绍，《办法》的制定主要是基于黄山市二次供水的现状。相关部门经过对中心城区住宅和非住宅单位二次供水现状的调查，发现目前黄山市二次供水设施基本由建设单位自行建设，建成后交付物业公司管理维护，普遍存在主体不明晰、管理不规范、水质水压存在隐患、收费不统一、部分设施设计不合理等问题。
“小区的二次供水设施产权属居民共有，前期由开发单位负责投资建设，建成后交付物业公司管理维护，缺乏政府部门的统一监管，造成开发单位、物业公司、供水单位、居民的职责不清。”胡永明说，因为二次供水设施的设计、监理、建设存在审查和监管不到位的问题，导致小区内部管网材质、二次供水设施设备、施工质量得不到保证，个别小区存在泵房噪声大、设计储水量不合理等安全隐患问题。
对居民更为关心的“二次供水水质是否安全”问题，胡永明介绍，现在中心城区二次供水设施的运行、维护、管理均由物业公司负责，大多缺乏专业技术人员，一般达不到二次供水设施卫生规范要求，导致二次供水水质、水压存在安全隐患。而且二次供水绝大多数采用总表分表制，供水单位只负责到小区总表，总表后的增压、抄表和收费由物业公司负责，由于管网漏损、计量误差等因素，总表和户表之间存在差额，且各个物业公司收费范围不一，导致二次供水水价存在差异。
为规范黄山市城市二次供水设施的建设、维护和运行管理体制，形成统一稳定的二次供水管理模式，确保城市供水水质，保证居民的饮用水安全，制定出台了这一《办法》。
怎样实施？
《办法》规定了供水部门、卫生部门、价格主管部门、公安部门的职责分工，并规定了城乡规划、房管、质量技术监督等部门按照规定的职责分工，负责二次供水的有关监督管理工作。
《办法》还规定，在建及已建成投运的二次供水设施均应按国家、省有关规范、工程技术规程及技术导则及经技术审验的要求改造并验收合格。新建、改建、扩建工程项目，对水压、水量的要求超过公共供水管道供水水压、水量标准的，建设单位应当配套建设二次供水设施。二次供水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
改造后的二次供水设施将交由供水主管部门统一管理，供水单位要保证二次供水的连续供水，确保24小时不间断供水，还要保证二次供水设施的完好，安排专业人员，对供水设施定期消毒和检测水质，遇到有故障的时候，能够及时排除，最短时间内恢复居民正常用水。
谁来买单？
根据《办法》，住宅二次供水设施需大修维修、更新改造的，质保期内按质保规定处理；质保期满的，由产权人负责，其中住宅二次供水设施移交给供水企业统一管理维护的，其费用由政府、供水企业和产权人合理分担。
住宅二次供水设施需大修维修、更新改造所需费用符合房屋专项维修资金管理规定的可予以列支。
家住阳湖镇金域江南小区的业主程先生告诉记者，前不久该小区就因为二次供水储水箱年久失修导致整个小区停水，目前水箱顶部已经无法修补，只能将水量控制在一定范围内，以免溢出。因此，小区自治小组的成员需要不定期查看，以免再损坏造成全小区停水。得知这一二次供水改造项目，业主自治小组成员第一时间到小区征求了大家意见，现在所有居民都已签字，希望所在小区能尽快列入二次供水改造试点。为了自己的用水安全，哪怕让业主自己承担一部分费用，大多数业主也都表示认可。
几年完成？
据介绍，目前市住建局对黄山市中心城区80个二次供水点做了调研，计划分三年完成全部改造。按照小区二次供水问题的严重程度和居民反映的强烈程度，今年将先选取6个小区试点。
随后记者来到屯光镇绿地滨江壹号小区，该小区物业管理部相关负责人带领记者察看了小区二次供水设备。设备位于该小区负二楼，承担了这一高层住宅区80%左右的居民用水。目前这一小区使用的是空气加压方法，无需设置储水池，直接对自来水加压供给高层住户，可有效避免水质的二次污染。
得知小区二次供水将纳入供水单位统一管理，该负责人表示非常开心。他表示，目前物业管理人员每个月需要抄一次二次供水的水表，然后再通知业主前去缴费，很多业主还会逾期缴费。如果全都转交给供水单位统一管理，无论是维修还是收费，都可以减轻物业部门很多的工作压力，专业的管理人员也可以最大程度确保业主用水安全、安心。
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