入股挣“股金”就业挣“薪金”分红挣“现金”徽州区农村“三变”为乡村振兴注入新动力
本报讯徽州区在深化农村改革中，坚持以促进资源聚集、推动产业发展、增加农民收入为核心目标，大力推进农村“三变”改革试点工作，激活农村发展要素，加快现代农业发展和脱贫攻坚步伐，为乡村振兴注入新动力。
“以前自个种地没几个钱的，现在加盟合作社了，地还是我的，不仅能在家门口打工赚钱，而且合作社经营好了，还有股份分红，真是太好了。”3月4日，岩寺镇虹光村村民方起元在流转后的农田里忙着清沟沥水，干劲十足的他笑呵呵地对笔者说。虹光村作为徽州区农村“三变”改革试点村之一，去年5月，在初步清理村集体道路、塘库等资源性、经营性资产的基础上，对外积极寻求合作经营实体，通过“经营实体+农户+集体”等股份合作模式与悠悠猪保种场开展股份合作，成立了悠悠种植合作社，96户村民按照入股挣“股金”、入社就业挣“薪金”、年底分红挣“现金”的模式，流转入股土地122.44亩。悠悠种植合作社成立后，通过绿色蔬菜的规模化、规范化、产业化生产营销，实现了土地的增值。截至去年底，虹光村村集体获得购买管理服务收入3万元，入股村民每亩获得保底分红500元，村民务工收入12万元，入股收益6万余元。“入股的土地大都是水田旱地，将这些土地实行基地化生产管理，起初投资成本大，所以去年合作社只是取得初步效益，盈利还不多。”悠悠种植合作社负责人李剑光告诉笔者，“不过我们很有信心，今年我们将按照‘田园风光+体验采摘’的农旅发展路子，争取多盈利多分红，回应入股村民的关切。”
土地入股推动了虹光村传统农业向现代农业过渡，引领农民实现从“耕者有其田”向“耕者有其股”的转变，拓宽了增收渠道。而徽州区另一个农村“三变”改革试点村西溪南镇西溪南村，则采取资金入股经营实体，通过“以钱生钱”方法，助力贫困户精准脱贫。去年，村里以财政扶贫资金30万元作为股资与黄山丰乐谷生态农业综合开发有限公司签订股份合作协议，其中规定，无论公司盈亏，村里每年分红18000元。年终，村里将分红收益全部分配给建档立卡贫困户，脱贫户和巩固提升户分别获得分红500元和200元。“资金入股合作，激活和放大资金使用效益，不仅丰乐谷公司有机稻米的生产迎来丰收，而且我们也实现了‘一次性’投入，‘持续性’增收，贫困户长期受益，做到真扶贫、扶真贫。”西溪南村扶贫工作队队长吴永杰如是说。
去年，徽州区实施了18个村（居）“三变”改革试点工作，制定出台了《徽州区推进“农村资源变资产资金变股金农民变股东”改革工作的实施方案》，把推进农村“三变”改革作为实施乡村振兴战略和增强农村发展动能、加快脱贫攻坚步伐的有力抓手，以股权为纽带，将农村自然资源、存量资产、人力资本作为股份，与龙头企业、经济合作社、家庭农场等经营主体联产联业，形成规模效应、集聚效应，实现多方受益、长远发展。按照“政府引导、先行先试、以点带面、统筹推进”的思路和“清产核资、确权确股、培育主体、合股经营、收益分配”五个步骤，到去年底，共清理出资金4817.23万元，资产46926.4万元，资源42.65万亩；全区18个试点村（居）共计入股土地1143.4亩，入股资金2274.2万元，入股农户1162户、分红108.07万元，农村“三变”改革试点工作取得阶段性成效。
今年，徽州区将全面推开农村三变改革，按照“覆盖全面、类型多样”的总要求，在继续摸清可变资源资产资金存量的同时，对有经营性资产的村通过实施股份合作制改革，将经营性资产折股量化到本集体经济组织成员，赋予农民对集体资产占有、收益等权能，增加集体分配收入。同时发展新的经营主体，根据产业发展项目，采取内引外联、扶持培育等方式，引入一批规模大、实力强、信誉好的龙头企业、合作社等，作为承接“三变”改革的经营主体。在此基础上，在群众自愿的前提下，推动农民以土地、资金、技术等入股经营主体。预计到今年底，徽州区将全部完成农村集体经济股份制改革任务，完成“三变”改革村（居）达38个，明年将实现全区48个村（居）“三变”改革全覆盖。
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