优化学校布局推进均衡发展
□本报记者黎小强
核心提示
市人大代表李芳：《关于改善黄山市中心城区小学教育情况的建议》
该建议提出，近年来，屯溪区持续加大教育经费投入，着力改善义务教育学校办学条件，但现有教师编制数与现实教学需要仍有距离。建议编制部门调整编制，通过招考等方式补充新教师；加快出台《黄山市城市住宅小区配套中小学、幼儿园建设管理办法》等，切实缓解市中心城区小学资源不足问题。
1月4日，市人大常委会、市政府办公厅发文，表彰2018年度市人大代表优秀建议，市人大代表李芳《关于改善黄山市中心城区小学教育情况的建议》上榜。李芳表示，对该建议，有关部门积极答复、办理，效果让人满意。市人大常委会人事代表与选举工作委员会主任张跃平认为，该建议经过充分调研，提出问题切中要害，解决问题站在全市高度，操作性强，为政府决策提供了较好思路。
李芳介绍，近年来，屯溪区持续加大教育经费投入，着力改善义务教育学校办学条件，但现有教师编制数与现实教学需要仍有距离。问题表现在：一是中心城区小学师资匮乏。随着外来务工人员子女涌入，全区学生数不断增加，且近年来教师队伍老龄化加剧。因现有教师数超出2009年核定教师编制数，导致每年教师得不到及时补充，出现断层现象。目前，学校均不同程度聘请代课教师。随着二孩政策实施，师资不足情况将更突出；二是中心城区学校不足。近10年来，随着中心城区建设加快，新建大量楼盘，但配套的公共教育设施未落实到位，办学资源少与入学需求大的供需矛盾突出；三是“大班额”现象依然存在。经测算，中心城区现代实验学校、长干小学、柏树小学、荷花池小学、大位小学、龙山实验小学6所城区学校及江南实验小学、东城实验小学2所乡镇学校均出现大班额，总量是157个班。虽采取搬迁、扩容、改造、划片招生、集团化办学、新建小学等一系列举措，但要实现标准班额46人目标还需努力。为此，她建议编制部门调整编制，通过招考等方式补充新教师；加快出台《黄山市城市住宅小区配套中小学、幼儿园建设管理办法》，要求规划、发改、国土、住建、财政等部门，在审批开发商（单位）项目立项、征地、规划、开工建设和竣工验收等程序时，严格审查配套规划建设的中小学、幼儿园情况，以缓解中心城区公办学校资源配置不足、布点不合理问题；建议扩大市管小学学区范围和班额，缓解屯溪区招生压力。如中心城区北城区中，要消除柏树小学、长干小学大班额，就需扩大市实验小学学区范围。要消除荷花池小学大班额，需扩大育才学校学区范围。
李芳欣慰地说，建议提交后，她很快收到市教育局答复：为缓解市中心城区小学资源不足问题，十三五期间，黄山市将大力推进中心城区义务教育发展，全面优化中心城区义务教育学校布局。2018年暑期，屯溪区招录50名正式教师，近10年从未有如此规模。
记者从市教育部门获悉，2018年，中心城区义务教育学校布局优化，在城东片做强东城实验小学，完成该校综合楼项目，发展尤溪小学；江南片做强江南实验小学，重建百鸟亭小学，发展柏山小学；稳定发展柏树小学、现代实验学校、长干小学、大位小学；城西片做强龙山实验小学，发展奕棋镇中心小学；由阿达驻车公司建设的柏树小学运动场建设完成；投入资金400余万元，实施16个学校暑期维修改造项目，进一步优化校园环境；计划投入550万元，实施智慧校园项目。目前，校园网络基础改造基本完成，“智慧课堂”项目、监控升级改造项目正在实施。百鸟亭小学占地25.9亩，建筑面积近1.5万平方米，总投资约5500万元，设计标准24个教学班级，2018年秋季投入使用，满足1100名学生入学，解决江南片适龄儿童入学问题；为解决黎阳片区日益增长的小学生入学需求，缓解现代实验学校办学压力，市教育部门早在2017年就提出在黄山炎培职业学校本部新建1幢集食堂、住宿等功能为一体的综合楼，以解决黄山技工学校师生搬入食宿问题。黄山炎培职业学校新建综合楼项目完成后，市技工学校校区师生整体搬入。届时，市技工学校校舍交付屯溪区，用于建设小学。
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