黄杭聚力“智”领发展
□本报记者刘晨
2018年12月29日，在黄山市正式成为杭州都市圈首个省外成员的2个多月后，杭州市工程咨询中心黄山分中心在文创小镇挂牌成立，标志着黄山、杭州两市智力合作迈出坚实步伐，这也是黄山市全方位融入杭州都市圈的又一生动实践，是决策层、协调层和执行层机制建设的具体内容。
一直以来，囿于地理空间、经济发展水平和交通通讯技术限制，黄山市发展改革领域智库建设乏力。与此同时，全市发展改革任务日益繁重，对黄山市尤其是发改系统政策和战略研究能力、工程和项目谋划水平都提出了新的更高要求。项目谋划、规划编制、政策研究等方面信息不对称、供需衔接不够、报告质量不高等问题也日益凸显。“本地专家站位和视野不如外来专家，可外来专家一个项目来不了几趟、待不了多久，做出来的东西针对性、实操性不强，不接地气。”市发改委总工程师谢一刚坦言。
为积极抢抓全方位融入杭州都市圈机遇，精准招才引智，有效弥补黄山市发展改革智库建设短板，切实强化经济社会发展的智力支撑和人才保障，在杭州市委、市政府关心支持下，市发改委与杭州市工程咨询中心签订战略合作框架协议，共建杭州市工程咨询中心黄山分中心。（下转第二版）（上接第一版）协议明确，黄山分中心隶属杭州市工程咨询中心，在黄山市发改委指导下开展工作，通过市场化方式，积极参与黄山市发改委及其他部门有关课题项目研究咨询服务，市发改委支持协助黄山分中心积极拓展业务范围。
“杭州市工程咨询中心长期处在经济发展前沿城市，一直为杭州市国民经济和社会发展规划的研究编制、事关全局重大工程重大项目的策划谋划、经济社会发展前瞻性全局性关键性课题的研究论证等提供智力服务，理念新、业务精，经验丰富、实力雄厚，一定能为黄山市经济发展注入新活力。”据谢一刚介绍，杭州市工程咨询中心成立近30年来，先后在规划、研究、项目、事中事后监管及应对气候变化咨询等方面完成咨询项目数千个，先后荣获省级以上优秀工程咨询成果奖30多项，获得业主单位一致好评，同时也锻造出一支思想作风过硬、业务素质较高的精干队伍。
新年伊始，文创小镇活动一个接着一个，格外热闹。毗邻市美术馆和市图书馆的三层小楼显得有些安静。拾级而上，步入黄山分中心办公室，记者发现办公区域早已布置一新，协议明确的杭州市工程咨询中心先期向黄山分中心长期派驻的3名技术骨干也已到岗办公。“虽然时间不长，我们已逐步参与黄山经济社会发展中的部分工作。比如就《黄山市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》编制工作，我们向黄山市有关部门提供了《‘十四五’发展环境及黄山市经济发展阶段特征研究》在内的十余个研究课题，涵盖黄山市固定资产投资、区域发展、产业提升、公共服务等多个领域。”黄山分中心主任周庆建告诉记者，分中心将重点在政策研究、规划编制、项目谋划、评估咨询、信息交流、干部培训等方面为黄山提供人才、智力和平台支撑，努力将中心建设成为黄山市经济和社会发展智库、黄山市融入杭州都市圈的重要窗口和纽带。
谈及下步合作，谢一刚谈得最多的词是服务。“对黄山经济社会发展而言，分中心最大的优势就是常驻黄山，我们要用好用活、补足黄山市发展短板，就得做好服务。”1月上旬，市发改委向各区县、黄山风景区、黄山经济开发区、黄山现代服务业产业园及市直有关部门发函通知相关事项，目前分中心已陆续接到咨询。
“目前分中心工作人员正争分夺秒，通过阅读资料、实地调研等方式，确保在最短时间内较为全面客观地了解黄山市经济社会发展情况，为今后工作打牢基础。”周庆建表示，下步，分中心将紧贴黄山实际，聚焦市委、市政府重大战略部署，主动承担黄山经济社会发展战略研究、规划编制和政府重大投资项目咨询工作，将杭州市工程咨询中心的优势资源融入黄山市经济社会发展的各个方面，为市委、市政府决策提供科学参考，为全市经济社会发展提供咨询建议。
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