汤口镇：以“互联网+”引领基层社会治理创新
□本报记者李学军汪鼎
11月1日，黄山区汤口镇汤口社区有群众在“微汤口”微信公众号上反映，有妇女尾随游客兜售商品，镇综治办工作人员在视频监控指挥调度中心第一时间锁定发生地点，及时通知有关部门并派出巡查队员上前制止。这是汤口镇“互联网+综治”的又一次成功实践。
“我们通过综治中心移动互联模块及时受理群众反映的问题，小事情第一时间解决，重点问题及时上报，通过天网、地网、人网，使各种影响社区环境和治安的问题及时得到解决。”镇综治办主任周伟介绍说，通过信息化手段实现了“信息多跑路、群众少跑腿”的目标，打通了社会综合治理工作的最后一公里。
汤口镇地处黄山南大门，素有“黄山门户”之称，是黄山旅游的重要集散地。过去，类似尾随游客兜售等现象对旅游秩序、社会治安等都造成了一定影响。近年来，汤口镇通过信息化建设，将智能化引入综治工作，引领基层社会治理创新。
天网数字化。2016年，汤口镇通过以租代建方式，每年缴纳80余万元，建立起全镇的天网系统。与传统视频监控不同，系统在实现“能看见”的同时，同步建设了18个智能语音呼叫装置，不仅做到了“看得见、看得清”，更能“说得出、听得见”。
“比如说我们通过视频监控发现路边有违停车辆，工作人员在中心就可以通过语音呼叫系统，对违停车辆进行劝离，若相关车辆不予配合，我们可以同步呼叫附近的综治网格员进行实地处置。”周伟说，“除此以外，语音呼叫系统还可以在旅游高峰期提醒游客错峰出行，可以在不同的阶段重点宣传综治维稳、防火防汛、法律法规等。”
地网智能化。互联网时代，社会治理智能化，意味着顺应网络时代的发展大潮，充分利用新技术。在汤口镇，通过开发“智慧汤口”平台，搭建以“微汤口”公众号为基础的在线服务体系，综治工作有了科技支撑，人手一部手机使社会治理真正实现了人人参与。
“‘微汤口’一共分三大板块，包括‘我是游客’‘我是居民’‘百姓声音’。以‘我是游客’板块为例，主要解决游客在黄山吃住行购娱游上涉及的问题，比如说卫生情况、是否存在强买强卖和乱收费等行为。巡查队员会动态给酒店商铺打分，将得分较高的商户推荐给游客，通过建立酒店诚信排行榜，诚信的在红榜，不诚信的在黑榜，实现旅游纠纷发生概率的大幅下降。为了让游客放心乘车，我们还导入第三方权威数据即旅游管理综治执法大队的处罚数据，基于该数据，我们建立了诚信车辆查询系统，游客只需要输入车牌号即可查询车辆是否有过非法营运行为，让黑车无处遁形。另一方面，对于自驾车游客，我们通过PPP模式引进上海快泊公司，实现智慧停车功能，通过三级诱导系统，让用户精准、快捷地找到空闲停车位，很大程度上缓解了交通拥堵现象。”周伟说。
（下转第三版）（上接第一版）2017年，汤口镇与清华大学软件学院签订社会实践合作协议，每年安排不少于30万元的资金，用于相关软件的开发。类似“特定车辆运行轨迹抓取系统”，通过前沿计算机视觉技术，对海量视频数据进行大数据分析，抓取特定车辆在视频区域所有运动轨迹，以便精确查找相关违法证据，在化解矛盾纠纷、依法打击不法行为中，都起到了至关重要的作用。
下一步，汤口镇计划进一步联合清华大学，开发人脸识别城管执法及大数据违法行为分析系统。从天网到地网，从少数人管理到全民共同参与，“互联网+”让汤口镇的社会治理走上了新台阶，也打造出了更智慧、更高效、更可持续的社会治理体系。
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