“大部制”服务 “网格化”治理黄山探索集约化智能化社会治理
本报讯（记者 吴江海）哪里有乱倒乱扔的垃圾，哪里有占道经营的店外摊，哪里的绿化带破损了……在黄山市屯溪区网格化管理指挥中心的大屏幕前，这些与市民生活息息相关的“细枝末节”一目了然。记者从黄山市日前召开的综治中心国标化建设现场会上了解到，该市已初步实现城乡联动的网格化服务管理中心与综治中心一体化运行。
几年前，黄山市整合基层社会治理和公共服务力量，在乡镇（街道）、村（社区）建立综治维稳信访工作中心（站）和为民服务中心（站），打造大部门体制（“大部制”）基层社会治理和综合服务平台。这一“两中心两站”模式，被省综治委全面推广。面对新形势下社会治理和公共服务的新要求，该市进一步整合服务管理资源，以信息化、智能化为抓手，建成电子证照管理、信息资源管理与服务、运行监控、统一用户管理、数据共享交换五大基础平台，以及社区政务服务、网格化管理、政府网上办事大厅、“易黄山”门户、12345统一呼叫中心五大系统为主体的城市运行指挥中心。
在公共服务方面，黄山市加快推进“互联网+政务服务”，建立覆盖城乡的电子政务外网，接入单位达1100多家。其中，市政府门户网站开通“政府网上办事大厅”，1357项市级服务事项可在网上申办；建立为民服务“一站通”平台，首批纳入民政、卫计、人社、房管、工会、残联等6部门93项为民服务事项，目前受理为民办事事项10万余件，办结近9万件；整合14家单位的服务热线，组建12345统一呼叫中心，累计受理群众投诉咨询和意见建议14万多件；建设“易黄山”门户网站，为群众提供公共事业、家政、公益、交通等公共服务，目前注册公益组织730多个，志愿者4.6万人。在社会治理方面，黄山市以“雪亮工程”为龙头，整合公安、交通、城管、安监、环保、防火、防汛等部门的视频资源，与各级综治中心联网应用，建设公共安全视频大数据系统；推进社会服务管理“一网清”系统建设，建成覆盖全域的2429个网格，所有网格管理员配备信息采集移动终端，与县、乡镇综治中心互联互通，累计受理处理各类网格事件75.4万件。
记者在屯溪区网格化指挥中心看到，该区将网格化管理指挥中心、综治中心和应急中心“三合一”，构建集服务、管理、执法为一体的联勤联动工作体系，囊括除“110”以外的所有社会事务处置，实现了由各自为战向集中领导、由分散作业向统一指挥、由被动处置向主动管理的转变。
【编后】
黄山市围绕信息基础设施一体化、实战实用智能化、服务管理网络化，整合和汇集各类公共资源，着力提升公共服务质量和社会治理智能化水平，蹚出一条集约化智能化社会治理的新路子。
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