人大代表建议：优化小区物业管理
□记者舒俊
随着黄山市城市建设步伐加快，中心城区小区日益增多，但物业管理服务企业及其从业人员不能与之相匹配，企业的数量虽多，但服务能力有限；人员虽多，但劳动力质量普遍不高。再加上业主对物业服务的需求呈现多元化趋势，业主所持的物业理念各不相同，致使小区物业管理矛盾时有出现。在刚结束的屯溪区“两会”期间，就有多名人大代表提交关于进一步优化小区物业管理的建议。
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小区物业管理存在问题多
人大代表汪悦在建议中分析了小区物业管理目前存在的主要问题：首先，街道社区物业管理人员配置与现实需要存在明显不足，社区物管矛盾调解作用与业主需求存在较大差距，使有的问题长期无法落实解决，加上对物业管理工作缺乏奖惩办法，不利于调动物业管理工作各方参与的积极性。其次，企业自我规范机制培育不足，受制成本攀升，经营发展困难，物管资质普遍不高，物业管理服务水平低；企业大部分起步晚、规模小，员工文化程度较低，专业化水平不高；同时，部分企业管理粗放，没有完善的内控体系，物业服务随意性较大，服务质量无法得到小区群众认同。再次，部分业主权力义务认识混淆，业委会组建难、作用发挥难，部分业主强调权利较多，履行义务较少，强调服务较多，按期缴费较少；部分业主参与意识不强，对小区公共事务和公共利益缺乏应有的热情和主人翁精神，对小区决策、管理热情不高；有的业主公德意识不强，随意侵占公共空间，破坏小区人居环境，邻里矛盾极易升级。最后，开发建设遗留问题，包括规划变更、房屋格局和小区环境与售房承诺有差距，房屋和附属设备建设质量差，部分配套项目不到位等，导致业主利益受损。
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建议一：强化部门监管职能和业主主体责任
物业管理事关社会和谐稳定，针对当前住宅小区物业管理存在的问题，汪悦提出建议：“一要强化部门监管职能，不断提升物管企业服务质量及水平；加强对物业管理人员的培训，提高物管人员工作水平；完善物业企业资质认证体系，从企业注册资金、物业管理专业人员数量、相关专业管理和技术人员数量等方面进行完善，提高物业准入‘门槛\’，从源头上保障物业企业服务水平；对存在问题多、服务水平低、管理能力差、群众投诉集中的企业及时通报、诫免，直至勒令退出。二要强化业主主体责任，努力形成小区物管各方共治格局，加强对业委会成员的培训，使其能合理反映业主诉求，引导业主遵守小区公约，监督企业履行合同，协调物业矛盾纠纷；畅通业主与业委会、物管企业沟通渠道，确保物业管理问题得到及时反馈和有效沟通；倡导建立业委会定期或不定期会议制度，集中梳理小区管理存在的薄弱环节，并及时将物管企业责任事项予以交办落实；物管企业要正确处理好与业主的关系，认真研究解决小区业主反映的问题，采取有效方式公示自己的工作、真实的收支情况等，增加透明度，提升满意度。三要妥善解决开发商遗留问题，对群众反映强烈的问题进行排查，形成问题清单，分类制定解决方案，对必须启用大修资金的开辟绿色通道；加强对新建商品房的质量监管，避免类似问题重复出现。”
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建议二：创新物管模式，建立物管在线平台
王莺燕代表对这一问题也有独到见解，她建议：“一是尽快创新物业管理模式，推进物业管理的集约化、规模化发展。建议有关部门通过行政和市场两方面力量共同推动，引导若干物业管理企业组建物业管理联盟，或通过并购建立物业管理集团，或由一个各方面都比较好、比较成熟和规范的大型物业管理企业出面带动（整合）若干个中小企业，实施统一标准、统一规范、统一管理，通过规范化、集约化，从而实现降低成本、提高效益、提升质量。二是建立物业管理社区在线平台。有关部门可帮助物业企业开发物业管理社区在线平台，拓展物业企业便民服务内容，实现物业管理信息的透明化、可延续，为业主与物业公司搭建便捷的沟通渠道。物业公司应把维护检修计划、物业维修保养记录等上传平台，供居民监督。借助平台，在业主、物业、居委会之间建立起便捷的沟通渠道，推动物业管理账目公开，探索业主自治管理模式。通过网络提供老年服务、小孩照看服务、送货上门服务、管家式服务、公益服务等，提高物业服务的多样性。在线接纳业主报修、投诉、建议、反馈、缴费等，提高物业服务的便捷性。”
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