优化服务强化监管黄山市多措力保公共资源交易阳光运行
□记者舒俊
晨刊讯11月22日下午，记者从市公共资源交易监督管理局（以下简称市公共资源局）举行的新闻发布会上了解到，今年5月19日该局重点开展了全市政府投资项目招标投标联合整治专项行动，经过近6个月的努力，全市政府投资项目招标投标乱象得到一定遏制，招标投标环境得到进一步净化。
据了解，整治过程中，对2016年以来纳入统一平台交易的重大项目、投诉项目、社会反映强烈以及施工进度缓慢的项目进行督查。全市各地各部门组织自查项目2185个，集中现场督查项目329个，发现各类问题260项，依法依规给予了立案调查、记不良行为记录、责令整改、诫勉约谈、暂停评审资格、网上通报等严肃处理，共计罚款85.63万元，不予退还保证金约144.16万元，对情节较严重的3家企业点名曝光并限制一定时限投标资格。
市公共资源局副局长石善鸿介绍说，通过整治行动，投标秩序更加规范，招标效率和效果进一步提升，主要表现在投标人数明显下降，围标串标现象得到遏制，“比如原来有的项目投标家数一般在100家，最多达到219家，通过整治以后，投标家数一般十几家，处于正常水平。”通过整治，投诉案件明显下降，市本级建设工程交易项目6-10月仅收到投诉1起，诉讼案件0起，投诉案件相比今年4-5月（共7起）下降85.71%，同比去年下降94.11%，部分区县集中整治专项行动开展以来投诉案件归零；此外，各方主体规范招标投标及严格按照招标结果履约意识明显提升。
招标全过程的规范、阳光是整个社会关注的问题，市公共资源局局长高国年表示，通过几年的努力，在招标的全过程逐渐进行了相关的规范，如制定了招标文件范本，组织专家、行业主管部门进行论证；投标报名时全部采用电子化报名，完全封锁报名信息；在评标阶段，评标委员都是从专家库里随机抽取，也会定期开展“评标回头看”，对发现评标过程有问题的严格依法处理；在中标公示阶段，可以进行质疑和投诉，保证整个过程的公开透明。
从公共资源交易改革到现在，该局做了很多探索，目前具体措施主要是通过电子化交易来实现。推进电子化交易以后，很多参与交易的主体不用到现场来，在自己本单位通过单位的电脑就可以操作，参与到全流程交易的过程中来；从交易成本来说，原来用纸质标书，现在用电子化，纸质成本大大下降；从平台本身来说，规范了功能区块的设置，为许多投标人设置了绿色通道，比如项目业主在项目特别紧急的情况下，有专门的窗口可以进行对接。石善鸿表示，交易信息一网通、全程电子化交易操作之后，参与交易的主体是不确定的，对整个社会公众开放，体现了它的公正性、公开性，透明度也就更广，这些优化公共服务的方式都有利于营造交易的透明环境。
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