共享发展惠民生 ——黄山市落实“五大发展理念”深入推进共享发展综述（下）
□本报记者胡利龙
社会的发展是全面的发展，人民的需求是全面的需求。发展的全面性和需求的全面性，决定了人民共享的全面性。
近几年，黄山市在促进经济不断进步、人民物质生活持续改善的同时，更注重推进文化、民生等社会各领域的全面进步、全面共享。
刚刚过去的十一黄金周，黄山市旅游再收硕果。八方游客来到黄山市，不仅领略了山水之优美，也感受到了徽州文化的博大精深。赏戏曲民俗，观非遗表演，徜徉于古村街巷，沉醉在粉墙黛瓦、雕梁画栋意境之美中的市民和游客，深受优秀传统文化熏陶。
近年来，黄山市依托国家级徽州文化生态保护实验区这一战略平台，大力实施徽州文化生态的保护与利用探索，与各方面合作，对区域内所承载的文化表现形式，开展以非物质文化遗产保护为主的全面的整体性保护工作，不断重塑活色生香的徽州文化家园。
徽州文化生态保护实验区建设不仅对市内古村落古民居进行了修缮和合理利用，还通过政策引导，吸引各类非遗项目传承人在集中保护的古村落、古街开店设坊，实行活态传承。借助一系列政策支持和项目建设，黄山市大力开展歙砚、徽墨等传统工艺生产性保护，挖掘和培养了一批非遗传承人才，建设了一批非遗传习基地，打造了一批非遗生产展示销售区，打响了一批非遗知名品牌。目前，全市拥有市级以上非遗名录171项，其中国家级非物质文化遗产名录20项；国家级非遗传承人20人，省级145人，市级669人；国家级非遗生产性保护示范基地1处，省级传习基地（所）27处，省级非遗教育传习基地5处，市级传习基地85处。
今年1月，黄山市与故宫博物院合作，设立了故宫博物院驻黄山徽派传统工艺工作站、故宫学院徽州分院、故宫博物院博士后工作站。作为我国最大的古代文化艺术博物馆，故宫博物院具有强大的科研学术资源和丰富的文创工作经验，这将极大促进徽州文化生态保护工作开展。故宫博物院院长单霁翔表示，双方合作将进一步发现和认识故宫文化、徽州传统文化的精髓和价值，恢复、弘扬消失和退化的优秀工艺和元素，搭建起传统工艺与艺术、学术、现代科技、现代设计及当代教育的桥梁，促进传统工艺走进现代生活，现代设计走进传统工艺，为振兴传统工艺、倡导可持续发展的非遗理念，积累宝贵经验、提供示范案例。（下转第二版）（上接第一版）从管理者的顶层设计到文化从业者的鲜活实践，徽州文化生态保护实验区建设深入推进，将有力促进优秀传统文化的保护传承和创新利用，进一步凝聚起把黄山建设得更美丽更富裕更文明、全面建成小康社会的强大精神力量。
如果说共享是发展最温暖的主题，那么民生就是最厚重的底色。坚持发展为了人民，黄山市不断健全民生保障体系。
以争创国家食品安全示范城市为契机，加大食品安全监管力度，开展食品安全专项整治，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。全市食品药品监管通过“智慧黄山一站式平台”，实现行政许可办件审批过程全覆盖；推行“互联网+食品药品监管”新模式，初步形成了食品安全全程追溯体系；推进食品药品信用体系建设，基本实现了食品安全信用档案和自律档案全覆盖。
扎实推进平安黄山建设。全市初步形成了基础网格、村（社区）管理网格、乡镇（街道）、县（区）、市五级联动的网格化体制机制。社会治安综合治理“9+X”信息系统基本建成。今年，黄山市连续四届16年获得“全国社会治安综合治理优秀市”荣誉，再次捧得全国社会治安综合治理“长安杯”。与此同时，黄山风景区连续三届获得“全国社会治安综合治理先进集体”荣誉，首次被授予“长安杯”，成为全国唯一获此殊荣的景区。黄山市也成为全国唯一拥有两座“长安杯”的城市。
扩大公共文化供给。全市11个公共图书馆、8个文化馆、5个美术馆、12个博物馆、101个乡镇综合文化站对外免费开放，全市开展农村演出722场，电影放映7323场。落实农村文化建设专项补助，今年已完成投资总额1000多万元，极大改善农村文化条件，丰富农民文化生活。
加快社会保障全覆盖。今年，黄山市全面推进机关事业单位养老保险制度、全民参保登记计划、城镇职工大病保险制度等重点改革工作；跨省异地就医结算和社会保障卡拓展应用等工作成效显著，位居全国前列。截至8月底，全市城镇职工五险参保93.2万人次，城乡居民养老参保79.8万人次，均超额完成年度目标任务。全市发放特困供养、居家养老服务补贴、老年人高龄津贴各类资金5709.6万元。全市棚改新开工3851套，基本建成3441套，将持续改善居住条件。
从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，黄山市在解决住房、就业、孩子上学、食品安全、退休养老、医疗卫生等重大现实问题上取得一个个进展，人民的获得感、满意度和幸福指数不断提高。生活在大美黄山，人人参与、人人尽力、人人享有，一幅幅多姿多彩的民生幸福画卷，正在徐徐铺展……
题图：吴建平/摄
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