让黄山东部“亮”起来——黄山市政协献策黄山旅游均衡发展记
“推进黄山东部开发是深化旅游产业供给侧结构性改革、实施皖南国际文化旅游示范区‘1+5’行动计划的具体行动，是加快旅游产业转型升级、提升黄山旅游品质的迫切需要。 ”9月25日，黄山市政协举行六届三十次常委会议暨 “加快黄山东部开发，做强旅游产业优势”资政会，黄山市市长孔晓宏在会上如是表示。
黄山市委副书记周勇及市发改、住建、规划、旅游、环保、交通等市直20多个部门负责人参加会议，与委员们协商讨论，共同破局创新，力促黄山旅游新发展。
2016年初，黄山市委市政府作出推进黄山东部——黄山东海景区和山下的东黄山国际小镇开发的决策部署。随后启动《东海景区详细规划》编制工作，并于今年6月30日获国家住建部批复。黄山市政协紧扣市委市政府重大部署，继去年召开“发挥黄山龙头作用，促进山上山下互动发展”提案办理协商会，今年初主动将加快黄山东部开发作为资政会协商议题，由市委、市政府、市政协主要领导挂帅，得到市委常委会议高度赞同。
市政协积极承担会议筹备工作，由市政协副主席胡宁、陈明牵头负责，市政协经济委、文史委具体承办，成立专题调研组，明确调研重点，深入调研了解情况。市政协主席毕无非先后两次带队赴黄山风景区、黄山区开展实地调研。一次次接地气的调研考察，一条条有的放矢的意见建议，荟萃智慧成果。调研组综合各方面意见，形成《关于“加快黄山东部开发，做强旅游产业优势”的建议案》。同时联动区县政协，组织市各民主党派、工商联和相关委员结合各自优势开展调研，积极运用提案、社情民意信息、网络论坛等形式发表真知灼见，会议收到发言材料14篇。
“绷紧生态功能保障、环境质量安全、自然资源利用红线，实行最严格的生态环境保护政策。”陈明代表调研组就东海景区建设、东黄山国际小镇建设提出了一系列建议。
“目前，黄山已开发的北海、西海、玉屏、天海等可达游览区仅占景区总面积的30%，却承载着近90%游客的游览观光活动……”市政协委员周能敏代表市九三学社建议，打开黄山东大门，拓展高品质东海游赏空间，建设高标准的东黄山国际小镇，打造皖南旅游集散新通道。
位于黄山区谭家桥镇的东黄山国际小镇，是黄山的东大门。市政协委员、黄山区政协主席汪亮提出，“要把谭家桥镇建设成集娱乐观光、休闲度假、旅居养生为一体的世界一流旅游度假目的地，为游客增添必须留下来的理由。 ”市政协委员陈继腾建议，“协同好黄山东部区域内旅游资源、产业空间、特色文化的关系，将其归纳总结、解读并物化于小镇建设当中……”
“东黄山国际小镇建设主要集中在谭家桥镇南区3平方公里，涉及7个村民组200余户，还有大东海、汇鑫酒店、黄山厚园、旅欧油画创作基地等项目，面临着土地利用总体规划修编空间小，核心区项目提前收回困难多，闲置土地收回压力大等问题。 ”市农工民主党实地调研后，提出了一整套意见建议。
查问题找原因、委员们深入浅出，议对策献良方、委员们畅所欲言，会议发言讨论氛围热烈，于精彩中体现精准用心。
“此次资政会选题精准、准备充分、研究深透，充分体现了市政协的大局观和责任感。市委市政府将认真研究吸纳，特别是对政协《建议案》深入研究、逐条细化，把大家的智慧吸收到黄山东部开发的各项工作中来。”孔晓宏高度评价资政成果，希望委员们继续紧紧围绕中心充分发挥优势，切实履职尽责，努力为黄山发展多建睿智之言、多献务实之策、多谋创新之举、多出推动之力。
毕无非要求，全市各级政协组织和广大政协委员要从构建全市旅游发展新格局、推进全域旅游发展的高度，充分认识黄山东部开发的战略意义，深入开展调查研究，为全市旅游业加速发展、加快转型凝聚社会共识，贡献政协力量。 晖 风
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