淮南市推进不动产登记便民利企、提质增效 打造为民服务“高速路”
本报记者 付莉荣
不动产登记涉及千家万户，淮南市围绕不动产登记提升行动，不断优化不动产登记流程配置，推进不动产登记便民利企、提质增效。近日，在市政府新闻办举行的新闻发布会上，记者详细了解了淮南市不动产登记提升行动开展情况。
为落实《安徽省自然资源厅关于开展不动产登记提升行动的意见》要求，市自然资源和规划局不断优化不动产登记流程配置，减少审核环节，压缩办理时限，多措并举，打造为民服务“高速路”。今年初制定了《淮南市不动产登记提升行动方案》，明确了工作目标，细化了工作责任。目前，已实现变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、预告登记、抵押登记2个工作日内办结，其中涉及生产制造企业转移、抵押登记1个工作日内办结。查封登记、异议登记即时办结。
在市政务中心设置了“一窗受理”窗口，将涉及不动产登记的交易、纳税等环节整合到一个综合窗口，搭建综合受理平台。实现了“五个一次”：一次取号排队、一次进行导询、一次提交资料、一次缴纳税费、一次办理完结。积极推动以不动产登记单元号为唯一关联码，实现不动产登记信息与房屋交易信息、税务信息互联互通；通过与数据资源管理局积极推进，实现水、电、气等联动过户。为更好地利企便企，专门抽调业务骨干在市政务服务中心设立了企业办理不动产登记业务绿色通道，为企业提供最优质的服务。
进一步落实《关于压缩不动产登记办理时间的通知》和《不动产登记共享国家层面相关部门信息服务指南（试行）》等文件要求，坚持属地优先、省级推动、国家支持，依托电子政务外网、自然资源业务网等路径逐步实现信息互通共享，目前已实现与房产、税务共享；在强化信息技术服务和网络安全保障工作基础上，按照数据信息共享标准，完成数据接口开发，取得了身份证、户口簿、营业执照等10余类成果数据，推动实现系统内规划信息、土地审批、土地出让、工程验收备案等信息共享，下一步将对接银监会、司法等部门共享数据。
为群众推行暖心服务、延时服务、证书快递等多项特色服务。对于行动不便，确有困难的弱势群体，材料先行预审后，实行上门服务；延伸服务网点，积极推进“多点布局、同城通办”的服务模式，在多家银行、市住房融资担保中心及房产中介公司设立了不动产抵押登记便民服务点，相关数据及时共享至数据资源局、税务、房产交易、法院等部门，方便企业和群众同步签订合同、办理贷款审批和不动产抵押登记；在政务大厅和不动产登记中心档案馆设置了自助查询机，实现了不动产登记信息的自助查询和打印，提供“皖事通”等平台网上查询服务，实现了不动产登记查询“不见面”办理。逐步实现预约环节网络化、申请环节信息化、领证环节便捷化、查询环节自助化。
“互联网+不动产登记”是本年度不动产提升行动的核心工作。将逐步完成不动产登记申请、受理迁移至互联网运行，可以实现抵押登记、开发企业首次登记全程网办（“线上全流程、不见面办理”）要求，支持权利人和利害关系人自主查询不动产登记结果，目前转移登记、首次登记、抵押登记业务可以在线申请，现已受理此类业务1000余件。网上支付申请经多次沟通正在按计划推进，已完成网上开具电子证照服务。
进一步减环节、减材料、减时间。积极做好证明事项清理工作，全面清理烦扰企业、群众的“奇葩”证明和重复证明等各类无谓证明，坚决取消没有法律法规依据的盖章、审核、备案、确认、告知等手续，对确需保留的证明，实行清单管理，对外及时公布清单，不得索要清单之外的证明材料，对确需复印的材料，由登记部门自行复印；落实国家放管服改革要求，开展非公证继承不动产登记业务，继承公证不再是办理不动产继承的必备要件。
记者了解到，下一步，市自然资源和规划局将继续完善信息平台建设，做好不动产登记信息系统升级工作，建成交易、纳税、不动产登记综合受理平台。大力推进“互联网+政务服务”，推动实体大厅向网上大厅延伸，打造“不打烊”的“数字不动产登记”，实现“不见面办理”“全自助办理”。开发税费“一卡（码）”统缴系统，推行“零接触式”税费统缴模式，通过线上、线下多种方式，实现不动产交易登记所产生的税费统一缴纳，一次支付、平台自动分账，不动产业务办理由原先的“至少跑一次”到“一次都不跑”。
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