“良法”“善治”并举，铺就美好淮南“幸福底色” 淮南市推进法治政府建设为经济社会发展提供强有力法治保障
本报记者 何婷婷
从简政放权到优化法治营商环境，从地方立法到建立决策制度体系，从普法依法治理到多元化解社会矛盾……一项项惠民举措，处处彰显淮南法治政府建设的力度和决心，展现以人为本服务民生的信念和行动。
近年来，淮南市以安徽省法治政府建设示范市创建工作为抓手，将创新理念融入法治政府建设，行政立法、法治乡村建设、法治文化等多项工作在全省大会交流经验，立法、司法、执法、普法多项工作获“两高”、司法部表彰。政府公信力和执行力不断提升，人民群众获得感、幸福感不断增强，淮南正朝着建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府目标砥砺奋进。
深化“放管服”改革，法治化营商环境愈加优显
深化“放管服”改革，进一步建设法治化营商环境是法治政府建设的首要大事。淮南市推行“一窗受理、一网通办、一证通办、一次办成”模式，在政务服务中心开展7×24小时不打烊自助服务，并探索在市直涉企部门设立服务专员，强化首问负责制，建立健全政务服务“好差评”制度。放权不断深入，服务不断优化，行政效能进一步提升。
为进一步激发各类市场主体活力，增强发展动能，提早建成审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的市之一，近期淮南市拟制了《淮南市优化营商环境实施办法》。“这个办法有五大亮点，包括政策环境更宽松、政务环境更便捷、市场环境降成本、法治环境保障全、社会环境支撑足。”市司法局负责人介绍说，其中为突出政务服务便利化，按照《实施办法》规定，淮南市将坚持问题导向，瞄准服务短板，重点在“一网、一端、一门、一窗、一次”等五个一上发力，创新政务服务方式，优化权力运行流程，推进审批服务便利化，使政务服务“一网、一门、一次”改革要求成为有法律约束力的制度规则。
与此同时，淮南市还制定《淮南市市级政府权责清单目录（2019年本）》，调整35家单位的367条权力事项。在现有行政审批时限基础上，进一步优化缩短审批时间、行政审批事项申请材料精简30%、审批时限除特别程序按承诺时限办理外全部实现一日办结。
规范地方立法，依法行政制度体系不断健全
法治政府，权力依法产生。淮南市1984年被国务院批准为“较大的市”，享有地方立法权。（下转四版）
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