让平安落地生根 让百姓乐享安宁 八公山区创新推进平安建设不断提升群众获得感幸福感安全感
本报记者 何婷婷
打响“老娘舅”调解品牌，成立“平安卫士”志愿者、平安建设观察员队伍，推行“345”工作法，织密263个平安网格……近年来，八公山区持续创新平安建设工作举措，不断提升政法工作现代化水平，努力建设更高水平的平安八公山、法治八公山，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。该区在2019年度平安建设（综治工作）目标管理考评中被市委、市政府评为“全市平安建设（综治工作）先进县区”。
“老娘舅”提质增容，化解纠纷在身边
成立于2010年的八公山区山王镇“老娘舅”人民调解小组，最初由三名在当地声望高、辈分长、熟乡规、知民俗的退休老同志组成，他们走村串户，拉家常、摆道理、叙乡规、讲法律，化解大量矛盾纠纷，先后荣获“中国好人榜助人为乐好人”“全国人民调解能手”等一系列荣誉，“老娘舅”郑文卿也被授予“全国人民调解能手”“安徽省十大最受欢迎人民调解员”等荣誉称号。
近年来，以推进“老娘舅”人民调解品牌提质扩面为切入点，八公山区进一步加强区镇村三级调解网格建设，强化访调对接、诉调对接，构建起人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，社会力量广泛参与的大调解格局。
山王镇将30名业务素质强、群众基础好的基层干部充实到村级“老娘舅”调解队伍，在全镇11个行政村、4个社区构建起“老娘舅”调解网络；八公山镇也结合实际打造全新“老娘舅”调解小组，落实了人员、场地、经费、制度等各项保障，实现全区农村地区“老娘舅”调解组织全覆盖；八公山区法院组建“老娘舅”调解中心，在全区范围择优推选出“老娘舅”人民调解员，法官携手64名“新娘舅”共同在群众身边化解纠纷，解决矛盾。
结合城市社区实际，八公山区毕家岗街道新建社区以党建引领为统揽，以综治中心为平台，以化解矛盾为目标，以邻里互助为纽带，探索成立由12名成员组成的“邻里帮帮团”调解小组，重点开展矛盾纠纷排查与化解工作，做到小事不出网格，大事不出社区，着力构建群众参与的共建共治共享社会治理新模式。
靠前服务群众、就近化解纠纷，不断改善民生、抓牢法治保障，八公山区信访形势持续向好，社会大局平稳有序，被国家信访局授予信访工作“三无县区”，被省委省政府评为全省信访工作责任目标考核优秀单位。
扫黑除恶护民生，利剑出鞘扬正气
在2019年全省安全感满意度测评中，八公山区扫黑除恶满意度位列全市第一。
黑恶不除，民心不安。自扫黑除恶专项斗争开展以来，八公山区严格落实重大政治责任，勇担当、出重拳，打掉3个涉黑涉恶团伙，严厉惩治黑恶势力犯罪，坚决打击黑恶势力嚣张气焰。2019年，全区共立八类严重刑事案件3起，破案率100%，刑事案件、治安案件同比大幅下降，降幅全市第一，连续3年未发生命案。对“云剑”逃犯立线侦办，抓获潜逃20年命案逃犯，追逃完成率全市第二。
今年以来，该区以“六清”攻坚行动为抓手，按照“清到底、清干净”要求，着力提高线索核查质效，加快推进案件办理，坚决整治涉黑涉恶伞网腐败，加大黑财执行力度，落实行业监管责任，一体推进“办案”“打伞”“断财”“治乱”，社会治安形势持续向好，基层社会治理水平不断提升。在全市县区中，该区率先完成线索“清仓”，再掀专项斗争强大攻势。
高效便捷服务，筑牢平安基石
为了整合资源，完善机制，提升效能，便民利民，八公山区对区级综治中心进行提升改造，在区政府西侧建设占地700多平方米的区综治中心新大厅，融合集中办公、集约管理、集成服务等为一体。“我们综治中心将引入信访、司法等部门联合办公，并与矛盾调处中心相融合，实现一体化运作、实体化运行。”八公山区委政法委负责同志介绍说，新综治中心将于近期完工并投入使用，为群众提供更加高效、便捷的平安服务。
为了提升社会治理能力，该区还将42个村（社区）按照300-500户为一网格划分，建立了263个网格，配备了266名网格员，确保“一格一员”，每名网格员身兼网格员、讲解员、巡逻员、调解员、收集员、服务员“六大员”职责，把社会治理、综合治理的基础根植于最基层。同时打造“屯警街面、动中备勤、就近出警、巡处合一”的巡防新机制，8个巡组全天分3个时段进行巡逻，震慑违法犯罪压发案。在两个镇、三个街道设立“法官服务站”，采用定期驻点和“随叫随到”相结合的工作方式，为群众化解纠纷、法律咨询、答疑解惑，打造“家门口的小法庭”。
此外，该区还出台《关于推进八公山区“平安卫士”志愿服务行动的实施方案》，招募240余名志愿者参与平安建设、群防群治、矛盾纠纷化解工作，营造共建共治共享社会治理格局。建立八公山区平安建设观察员队伍，及时收集社会各界对平安建设工作和政法队伍建设的意见和建议，切实改进工作作风，持续提升工作质效，不断提升人民群众安全感和对政法机关满意度。
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