淮南留守儿童关爱保护体系日益完善 免你四下流离 免你无枝可依
本报记者 孙鸿
留守儿童一人一档，关爱保护留守儿童措施日益完善；“以奖代补”创建“儿童之家”示范点，惠及贫困留守儿童；政府购买服务，打通关爱留守儿童“最后一公里”……让每一名少年儿童都能在蓝天下健康成长，是全社会的共同心愿。近年来，淮南市密集出台一系列事关留守儿童切身利益的政策措施，实施一批民生实事，推动留守儿童关爱保护工作走向体系化、专业化，努力让全市农村留守儿童、困境儿童健康成长。
目前，淮南市建立专门的工作领导小组，并采取农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度，及时研究并解决相关问题。市民政局、市公安局、市妇联等26家部门为成员单位，明确任务，落实职责，强化了留守儿童关爱保护行动制度保障。其中，市公安局督促指导全市派出所做好包括农村留守儿童、困境儿童在内的未成年人权益保护工作；市教体局全面落实“控辍保学”长效工作机制，有针对性地开展在校留守儿童“控辍保学”和关爱服务；市民政局落实牵头责任，及时将符合条件的农村留守儿童、困境儿童及其家庭纳入有关社会救助、社会福利政策保障范围。
在体系化方面，淮南市从2016年开始，全面开展农村留守儿童和困境儿童摸底排查工作，各乡镇（街道）均建立完备的儿童信息台账，实行一人一档，详细记录儿童的家庭基本信息、成长信息、监护信息，全市31711名农村留守儿童，实现登记造册、动态管理。加强政策法规宣传，依规落实相关手续，做好监护确认工作，对由非直系亲属监护或者监护较差的农村留守儿童，100%开展受委托监护人监护能力评估，100%签订监护责任确认书，确保每名农村留守儿童都有合法监护人监护。全市共有123名儿童督导员，1176名儿童主任，定期组织工作人员对留守儿童进行走访慰问。
在专业化方面，全市现有村级儿童之家529个，通过投入30万元“以奖代补”方式，在全市范围内创建10个“儿童之家”示范点。按照建设标准，经常性地开展道德实践、文化娱乐、家庭教育实践活动。将日常管理和活动开展与志愿服务有机结合，鼓励有条件的机关、学校、企事业单位、社会教育机构和个人以结对共建、志愿服务等多种形式支持村“儿童之家”建设。同时发挥教师、大学生、巾帼、“五老”志愿者的积极性共同参与。
此外，淮南市还采取政府购买服务方式，加大资金投入和保障，与专业社工组织淮南市旭日社工中心合作，以专业服务关爱保护农村留守儿童，打通关爱留守儿童的“最后一公里”。分别投入资金6万元、49.9万元在潘集和毛集实验区开展农村留守儿童关爱社工服务项目，开设语、数、外课业辅导班和硬笔书法、棋类、儿童绘画兴趣辅导班，开展社会实践活动；开展留守儿童保护工作，对重点留守儿童家访，对问题儿童心理测试，编印留守儿童保护手册5万册；开展留守儿童亲情互动活动，保障他们的亲情网络视频通话权益；开展专业人才培育，对当地儿保专干开展培训，为当地培养一支志愿者队伍等。
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