加强养犬管理规范养犬行为 张昌涛
《淮南市养犬管理条例》已于6月1日起正式实施。了解《条例》、遵守《条例》，正在市民中形成热议；守法养犬、文明养犬再次成为公众关注的热点。
对于城市养犬，市民观点不一，而一个不争的事实是，犬已经成为现代城市生活的一个组成部分，城市养犬也成为城市发展必须面对的一个问题。
养犬与否，作为个人喜好无可厚非，但必须以不影响他人正常生活为前提，这本应该是全体市民的共识。
不过理想很丰满，现实却骨感：出门遛狗不牵引，狗吠影响邻居休息、随地大小便、不依规定期接种疫苗，甚至攻击人等，养犬不文明现象不一而足。这无疑影响了他人的正常生活，侵害了他人的权益，大家当然就不乐意了。
有市民和业内人士表示，养犬不慎，责任在人，不在犬，而城市“狗患”难治，很关键的一个原因是疏于对养犬人的监管和惩戒。如此看来，《淮南市养犬管理条例》的正式实施真的很重要。
《条例》对法律责任作出明确规定，淮南市喜爱养犬的市民可通过关注“淮南日报”微信公众号搜索阅读。比如：未办理养犬登记的，养犬人在三个工作日内办理登记手续；逾期不办理，对个人处二百元以上五百元以下罚款，对单位处一千元以上五千元以下罚款。个人饲养烈性犬的，责令养犬人在十日内自行处置，并处五百元以上一千元以下罚款；逾期不处置，没收犬只。犬吠影响他人正常生活的，驱使或者放任犬只恐吓、伤害他人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。养犬人携带犬只外出未挂犬牌、未束牵引带、未为大型犬只佩戴嘴套的，责令改正，并处五十元以上一百元以下罚款，等等。
冰冻三尺非一日之寒。治理养犬难题，一方面依靠养犬人自律、文明意识的逐步提高，管好自己的爱犬，不给他人和社会添麻烦。另一方面，由公安、城市管理、农业农村（畜牧兽医）、市场监管、卫生健康等部门组成的养犬管理机构，包括社区、物业等必须建立协调工作机制，落实监督管理主体责任。只有这样，才能使“狗患”从根源上得以逐步解决。
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