打出“组合拳”助审判提质增效 本报通讯员 刘福忠
受理案件数量连续三年位居淮南市法院第一，员额法官年均办案近400件，面对不断增大的办案难度和工作压力，田家庵区人民法院打出一套“组合拳”，优化审判资源配置，完善科学管理机制，推进繁简分流和矛盾纠纷多元化解工作，闯出一条稳步提高审判质效的路径。
优化资源 团队作战
田家庵区人民法院是淮南市主城区法院，近年来案件量大幅增长，2015年受理案件10686件，2016年15461件，2017年17107件；2018年起，部分案件分流至其他基层法院后，受理案件还多达15711件。但人员编制并没有增加，现在岗员额法官仅37名。
2016年3月，田家庵区人民法院以繁简分流、专业化审判、调判分离为基本思路，按照“1名法官+1名法官助理+1名书记员”的模式，组建5个审判执行组。诉前调解团队负责案件在立案前的调解，对案件进行第一次“过滤”；庭前调解团队负责开庭前的调解，对案件进行第二次“过滤”；调解不成的案件由合同类、劳动争议类、民间借贷类案件等专业化审判团队进行审理。
为了让审判团队更加专注办理案件，田家庵区人民法院将审判辅助事务进行剥离，安排专门人员，负责送达、评估、鉴定、保全、查控执行财产线索、扫描、装订卷宗等审判辅助性事务工作，确保法官集中精力审理案件。
审判资源整合取得初步效果，自2016年3月初至9月底，5个审判执行组和诉前调解组共审结案件4143件，占同期全院审结案件总数的68.94%。半年后，该院对审判资源进一步优化组合，新组建民事审判四组和执行信访组；2017年5月，组建民事速裁组；2018年9月，成立速执组。目前，该院已有16个专业审判执行团队。
简案快审 繁案精审
2017年5月，田家庵区人民法院成立速裁组，由1名员额法官和3名书记员组成。对诉前调解未成、事实清楚、法律关系简单、争议不大的案件，征得当事人同意后，通过电子送达、简化庭审，压缩审理周期，提高办案效率。
聋哑人李某向同是聋哑人的王某借款2.97万元，并出具借条，约定三个月后还款。到期后，李某迟迟拖延不还，王某将李某诉至田家庵区人民法院。
案件分流至速裁团队后，为保证两人的诉讼权利和沟通便利，承办法官专程赴淮南市特殊教育学校，请求指派手语翻译老师参加庭审担任翻译。经庭审查明事实后，合议庭当庭判决李某返还借款。“听”到判决后，王某竖着大拇指，发出“啊啊”的声音。手语老师翻译说，王某在夸法官：“你们太棒了，这么快就作出判决。”
与此同时，田家庵区人民法院还在执行实施团队中专门成立两个速执组，主要办理执行标的额10万元以下的案件和金融借款纠纷案件。今年1月至7月，两个速执组办结执行案件619件，月均结案88件。
科学管理 提质增效
在完成审判资源优化整合后，田家庵区人民法院全面推行“流程管理”和“精细化管理”。在每个团队贯彻“五定”原则，即“定人、定岗、定责、定标准、定工作量”，制作任务清单和工作流程，明确每个人“干什么”“怎么干”。
细化案件每个环节的操作要求，将每个案件从立案到归档的各个工作环节细化成19大项51个小项，制作成表格，分别明确落实责任人，完成时间等。这种“说明书”式的流程和操作方法，不仅可以为工作人员提供帮助和指引，也可以为督促检查工作提供基本遵循。
“进院以后，我首先拿到了我所在部门的工作流程和任务清单，里面有关于我的各项职责、标准，我很快就进入了工作状态。”法官助理王洁蕾说。
一系列“组合拳”层层“给力”，打出了实实在在的效果。据了解，田家庵区人民法院已连续三年受理案件数位居全省基层法院前10位，结案率从4年前的90.8%上升到2018年的96.8%，收、结案数和法官人均结案数均位居淮南市法院第一、全省法院前列；服判息诉率稳定在91.32%以上，2018年案件的发改率比2017年下降0.1个百分点，审判执行质效持续向好。
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