“破茧成蝶”演绎政府职能的“亮丽转身”
（上接一版）
从供给端做“减”法，减少无效供给，切实提升全要素生产率，淮南市“僵尸企业”清理卓有成效，将未年报又无变更信息记录的企业与未进行纳税申报的企业进行整合，清理僵尸企业1921户。
如今，淮南公共信用信息共享服务平台和市互联网政务服务平台与国家企业信用信息公示系统（安徽）实现互联互通，以信用约束、联合惩戒为核心的企业信用监管长效机制逐步形成。
为企业“松绑”——倾心服务增强群众获得感
简政不是减政，放权不是放任。淮南市在“服”字上创新探索，着力优化政府服务，做到“放、管、服”三管齐下，真正让群众受益。
从“跑一圈”到“最多跑一次”。淮南市按照“受理、审核、办结”三个基本环节，逐项优化审批流程，推进数据共享，率先推出免费“预先服务指导”，开通快递送达证书，大力推进“一窗式”受理整合。人们感慨地说：在淮南，办企业、当老板容易了。
实施注册资本认缴制、企业年检改年报、“先照后证”“一照多址”“一址多照”“照后减证”持续推进、后置目录动态调整、全程电子化营业执照全面推进、银行网点代理企业注册“银政通”试点运行、邮政速递营业执照高效快捷……随着一项项改革的深入推进，释放出经济发展的更大活力。
2017年10月18日，国家总局批准设立的商标注册窗口正式运行，实现了企业名称核准、登记注册“一次都不跑”和线下登记“最多跑一次”的线上线下“双轨并行”。2018年9月底，淮南市半年的商标申请量2844件，有效申报持有量为8844件,有效引导本地企业增强品牌意识，助推淮南市经济发展。
2018年10月31日，淮南市首例不动产登记一窗受理业务顺利完成。11月23日，不动产登记一站式集成服务正式上线，市政务服务中心设置8个窗口同步受理综合登记业务。
淮南市不断引导银行业金融机构、融资担保公司在合法合规、风险可控的前提下适当降低银行贷款利率、融资担保费率，加大对小微企业的信贷支持力度。2018年10月末，全市金融机构小微企业贷款余额152.13亿元，比年初增加16.31亿元，增长12.01%。
随着“税融通”业务的深入推广，淮南市通过金融产品及服务方式创新降低中小微企业融资成本。2018年1—10月份，全市累计投放“税融通”贷款2.15亿元，累计发放新型政银担贷款22.38亿元，累计发放“过桥”续贷周转金48.28亿元。
同时，淮南市将安徽省“四送一服”双千工程与“金融在行动·千名行长进万企”活动相结合，推进金融支持小微企业发展相关工作常态化，打通金融服务小微企业“最后一公里”。
作为承担全省简易注销登记改革的试点市，淮南市对未开业或无债权债务的企业可通过国家企业信用信息公示系统进行简易注销操作，从根本上解决了市场主体“进门容易出门难”的问题。截至目前，淮南市已有1400余户企业依法实施简易注销。
简除烦苛，很难一蹴而就；转变职能，需要久久为功。淮南市坚持简政放权不停步、强化监管不松劲、优化服务不打折，让“放管服”放到位、管得住、服更优，必将为淮南实现转型升级高质量发展增添强大的新动能。
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