淮南市制定《淮南市构建多层次养老服务体系（2018-2020年）行动计划》，全力提升城市居家养老服务水平，着力补齐农村养老服务短板 精心打造老人的“第二个家”
3月11日早晨，田家庵区银鹭社区的沈凤英老人把外孙女送到幼儿园后，没有回家。她乐呵呵地来到银鹭社区养老服务站，毛秀珍等几位老姐妹已站在养老服务站门口边聊天边等她。
“妹妹，今天帮我理一理头发。”毛秀珍说。“好嘞！别嫌我手艺差呵。”沈凤英喜笑颜开的样子。不大一会儿，在养老服务站的便民理发店里，沈凤英给65岁的毛秀珍和89岁的沈炳成老人分别理好了头发，俨然一副专业理发师的样子。
“养老服务站共有220名志愿者，大家各尽所能为社区老人免费服务。”沈凤英告诉记者，她今天还将参加养老服务站的治安巡逻活动，与十几位老人志愿者一起，对社区公共区域治安、消防、设施设备等进行巡逻，巡逻过程中还会对地面上的垃圾和个别卫生死角进行清理。
毛秀珍老人热爱剪纸艺术，她理发后就走进养老服务站剪纸班，跟着志愿者老师学习剪各式各样的红双喜。沈炳成老人则走进健康咨询室，和志愿者医生聊一聊他的身体状况，赶上合唱团排练，他喜欢到活动室去听大家唱歌。
“银鹭社区养老服务站目前设有书画组、读书会、剪纸班、舞蹈队、老年合唱团、治安巡逻队、便民理发和健康咨询等项目。”负责人李骏说，养老服务站每天都安排有日程表，社区里的老人根据自己的兴趣前来参与，大家欢聚一堂、老有所乐。
说话间，到了午饭时间，记者看见当日有40多位社区老人在服务站里就餐。“四菜一汤，两荤两素，我喜欢吃。”89岁的沈炳成老人胃口挺好。
“社区里的鲁坤灿老人今年93岁了，按照制度规定，我们每天免费为他提供午餐。”养老服务站工作人员常薇说，鲁坤灿老人擅长软笔书法，他特意写了一幅字送给服务站表示感谢。“我们已经装裱好，准备挂起来！”
银鹭社区养老服务站的所见所闻，是淮南市养老服务场所建设、运营、管理的一个缩影。
据了解，为贯彻《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省构建多层次养老服务体系（2018-2020年）行动计划的通知》（皖政办〔2018〕6号）等文件精神，淮南市制定了《淮南市构建多层次养老服务体系（2018-2020年）行动计划》（淮府办〔2018〕48号）。
依照计划，淮南市将全力提升城市居家养老服务水平，建立居家养老服务“三级中心”，即县级养老服务指导中心、街道（乡镇）养老服务中心、社区养老服务站。形成兼具行业监管、资源整合、直接服务功能的城市社区居家养老服务网络，打造20分钟居家养老服务圈。2018、2019和2020年，“三级中心”覆盖率分别达到20%、60%、100%。
淮南市将全力补齐农村养老服务短板，构建农村养老服务网络，在每个乡镇设置一个具备养老服务和政策指导功能的养老服务中心。利用现有设施资源，在行政村设置养老服务站，通过开展自主互助服务、无偿低偿交由社会力量运营等方式，为农村老年人提供助餐、日托、文化娱乐等服务。2018年，在全市20%以上的乡镇设置养老服务中心，并在辖区内试点建设2至3个村级养老服务站。2019和2020年，全市乡镇养老服务中心覆盖率分别达到60%和100%，并在辖区内同步设置3至5个村级养老服务站。
同时，淮南市还将优化财政供给方式，加大政府购买服务力度。各级养老服务体系建设资金对发展居家养老和农村养老服务给予重点倾斜。创新财政性资金补贴方式，充分发挥养老产业基金作用，重点扶持养老机构规模化、品牌化、智慧化发展。
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