同守“禁放令” 共佑“淮南蓝” 全市2019年春节期间禁燃禁放工作综述
本报记者 陈崇韧
没有爆竹刺耳，未见烟花飞溅，不闻硝烟弥漫。己亥猪年春节，淮南大街小巷在喜庆、祥和、文明的氛围中辞旧迎新。漫步城区商场，处处流光溢彩、人声鼎沸；走进社区街道，人人笑逐颜开、互道祝福。市民们由衷感叹：“不放烟花爆竹，同样过了一个欢乐热闹的大年！”
为了让城市环境更文明、和谐，为了让市民生活更宁静、安全，去年9月，淮南市出台史上最严“禁放令”。自禁燃禁放工作开展以来，各地各部门按照市委、市政府的统一部署，精心组织、统筹调度、广泛发动、合力攻坚，开展了一场同守“禁放令”、共佑“淮南蓝”的全民大行动。
民意为本，催生禁燃禁放“集结令”
婚丧嫁娶、开业迎新、元旦春节等特殊日子里燃放烟花爆竹，是长久流传的陈规陋习。燃放产生的噪音、烟火和垃圾，既污染环境又易引发火灾事故，威胁群众生命财产安全。近年来，随着淮南市文明城市创建深入推进，要求禁燃禁放的呼声日益高涨，成为占据绝大多数的“主流民意”。
群众呼声就是党委、政府的工作方向。省人大常委会副主任、市委书记沈强，市长张孝成对此高度重视，要求各地各部门站在维护群众安全、改善生态环境、提升城市文明的高度，把全面禁放工作抓得细之又细、实而又实，共同守护淮南的蓝天白云和绿水青山。
在广泛征求民意的基础上，《淮南市燃放烟花爆竹管理规定》经省、市人大会议批准通过，于今年1月1日正式施行。市委、市政府于2018年11月成立市禁放工作领导小组，实行每周一调度，并以政府名义发出通告，规定在田家庵、谢家集、八公山、大通全域及其余各县区禁放区内禁止燃放烟花爆竹，对违法违规生产、运输、储存、销售及燃放者予以严厉处罚，声势之高、力度之大、要求之严可谓前所未有。
广泛宣传，开展全城全民“总动员”
旧习俗根深蒂固，尤其在节前祭祖及小年、元旦、春节、元宵节这样的重要节点，全面做到禁燃禁放绝非易事。为此，市禁放办及各县区、相关部门积极拓宽宣传渠道、广泛宣传发动，建立市、县区、乡镇各级领导层层包保的工作机制，组织带领工作人员深入乡镇街道、机关学校、企业单位等场所，大力营造人人参与禁放、自觉遵守规定的浓厚氛围。
自通告发布之日起，淮南市便建立起由宣传部门牵头，公安、安监、文明办、城管、市场监管、教育、交通、民政、建设、房管、环保等部门共同参与的宣传工作机制。宣传部门组织各类媒体采取开设专栏、公益广告、微信互动等多种形式，集中宣传禁放规定，并对违法违规典型案例进行深度报道；街道社区落实属地管理责任，在小区各出入口张贴公告，将禁放宣传覆盖到所有商户、家庭；交通部门利用出租、公交显示屏和电子站牌滚动播放禁放标语或宣传片，并在高速收费站、火车站、长途站等醒目位置设置警示牌；教育部门组织各中、小学校集中开展宣讲活动，并通过“小手拉大手”、“带规回家”等方式引导家长师生共同遵守禁放规定；党政机关、社会团体、企事业单位组织干部职工认真学习禁放规定和相关知识，签订承诺书，引导公职人员特别是党员领导干部带头遵守……
去年12月14日，市直各单位、各高校、各县区开展集中宣传日活动，通过摆放签名墙、发放一封信等方式，宣传禁放规定、燃放危害、处罚措施等内容，引导广大市民自觉遵守禁放规定，营造全民支持、全民参与的浓厚氛围。一时间，通知公告、宣传册页覆盖城乡，短信微信、文字画面遍布角落。声势浩大的宣传发动，为打赢禁燃禁放攻坚战夯实了群众基础。
合力攻坚，打出联勤联动“组合拳”
印发总体方案和实施细则、出台督导包保和检查办法、成立领导小组和应急指挥部、抽调组建市区两级应急管理队伍……市禁放办从成立伊始就坚持高位统筹，在总体方案制定、专项行动部署、督导检查和考核评估机制建立、举报奖励办法出台等方面下足功夫，有效整合公安、城管、安监、工商、环保等执法资源，强化部门协作，排除执法障碍，形成优势互补。
今年春节，是《淮南市燃放烟花爆竹管理规定》实施后的首个重大节日。各县区结合“网格化”管理制度，细化本地整治方案，发动各单位、街道社区和乡镇村组建巡查队伍，明确巡查区域和负责人，制定巡查值班表，逐小区逐路段分片分段包干；公安部门加大举报查处力度，加强值班备勤，组织警力上街巡查，分片划区、包干到人，将各项整治措施落实到派出所和每位民警；安监部门突出重点销售区域整治，强化销售市场清查，确保禁放区全面禁售；城管部门加强日常巡查，把流动及占道经营销售烟花爆竹作为重点，及时查处取缔；交通部门加强稽查工作，对可疑车辆逢车必查；房管部门督促物业对居民小区的宣传告知，第一时间劝阻、制止、举报违规燃放行为；环保部门划分成立五个巡查组，开展全时段明查暗访，并将禁燃禁放工作纳入秋冬季大气攻坚督察巡查工作内容，及时将问题发布在淮南市蓝天保卫战日调度群……
各地各单位履职尽责、合力攻坚，打出一套强有力的“组合拳”，全面打赢春节禁放攻坚战。据市禁放办统计，春节期间，公安机关共接到涉烟花爆竹报警32起，查实有效警情仅11起，查处相关案件4起，行政处罚4人。“成效大大好于预期！”市禁放办工作人员、市公安局治安支队副支队长佘海龙向记者介绍说，下一步将继续落实“元宵节”禁放工作部署，为这场攻坚战画上圆满的句号，并总结建立长效常态化管理体制机制，让淮南的天更蓝、水更清、人更安！
采访手记：令顺民心则易行。正是顺应了广大市民对蓝天白云、绿水青山的新期待，淮南市禁放工作才在短短数月内移风易俗，取得了首战首胜的骄人成绩。我们坚信，在加快建设文明淮南、美好淮南、幸福淮南的新征程中，禁燃禁放必将成为全体市民的普遍共识和行动自觉，成为淮南这座城市文明进步的新印记！
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淮南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离淮南再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。